滨海区“亩产效益”评价改革推动产业转型升级
本报讯(潍报全媒体记者侯江宏通讯员王春旭)“亩产效益”评价改革是省委、省政府着眼于经济高质量发展做出的重大决策部署。2020年以来,滨海区积极推进工业企业“亩产效益”评价改革,认真落实资源要素差别化配置政策,将其分为A、B、C、D四类,鼓励企业加大技术改造力度,逐步探索推行企业投资项目承诺制和“标准地”制度,使土地供应与“亩产税收”挂钩,用正向激励和反向倒逼促使企业转型升级提质增效,赋能高质量发展。日前,该区对全区245家工业企业进行评价分类,评选出A类企业47家、B类企业153家,在政策奖励、科技和人才经费等方面重点支持A、B类企业发展。
近日,记者从滨海区经济发展局了解到,山东颐杰鸿丰能源装备有限公司被认定B类企业,并评为2020年市级智能工厂。“得益于滨海区实施的‘亩产效益’评价改革,我们公司获得了优先申报市级智能工厂的资格。”山东颐杰鸿丰能源装备有限公司副总经理张希强说。
据了解,本次滨海区实施的“亩产效益”评价改变了人们对“纳税大户一定更受青睐”的认知,工业企业的评定不再由规模等单一指标简单判定,而是以一系列指标综合评价。“滨海开发区制定的《滨海区全面深化工业企业综合评价工作实施方案》,除省、市确定的5项指标外,结合滨海区实际综合考虑,增加单位用地销售收入、税收实际贡献指标,增设税收、研发机构等14项加减分项和特别保护、豁免、否优、否决等4项调整规则,有效保护小升规企业、新设立企业及高新技术等潜力企业。”滨海区经济发展局局长陈强说。
为确保数据来源真实可靠、评价过程公开公正、差别化政策依法依规,确保数据保密性,滨海区首创了“一企一信封”数据确认机制,实现各项指标部门、企业双核实、双认可,既保证了数据真实可靠,又提高了企业参与度,引导企业主动参与综合评价。
“亩产效益”评价是“紧箍咒”,也是“保护伞”,更是“好医生”。滨海区按照差别化配置政策相关要求,详细分析企业指标的高低优劣,2020年对该区245家企业进行评价分类,对症下药、靶向施策。针对A、B类企业,以“亩产论英雄”,优先支持此类企业享受政府财政性奖励、建设企业技术中心等创新平台；C、D类企业在信贷审批方面体现导向性和约束性,对D类企业用电价格加价0.05元/度,用政策和数据双重“硬杠杠”来倒逼企业转型升级。
2020年,滨海区对新推荐的润丰、海利尔、普洛得邦等符合条件的3家A类企业,申报潍坊市新一轮技术改造奖补。“有了‘亩产效益’评价,我们可以横向分析在全区工业企业中的位置,今年我们计划投资1亿元,加大设备及项目投入,以建设生态化、高端化、智慧化标准改造提升为突破口,组织实施绿色制造智能化改造项目。”山东海利尔化工有限公司党支部书记、副总经理李顼说。
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