山东实施“三线一单”生态环境分区管控 划定陆海域环境管控单元近三千个
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者杜亚慧
近日,山东省政府办公厅印发《山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》,提出到2025年,建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系,城乡人居环境明显改善、基本消除重污染天气、全面消除城市黑臭水体。到2035年实现生态环境根本好转。
“三线一单”,指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及生态环境准入清单。根据《意见》,全省环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控3类,实施分类管控。划定陆域环境管控单元2358个,其中优先保护单元487个,该区域以绿色发展为导向,严守生态保护红线；重点管控单元1044个,主要涵盖城镇和工业园区(集聚区),人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域。该区域重点推进产业布局优化、转型升级,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。
《意见》明确,山东全省在陆域建立“1+3+16+2358”四级生态环境分区管控体系。其中,“1”为省级清单,体现环境管控单元的基础性、普适性要求；“3”为省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈区域清单,体现环境管控单元所在区域的特色性、规范性要求；“16”为市级清单,体现环境管控单元所在市的地域性、适用性要求；“2358”为管控单元清单,体现管控单元的差异性、落地性要求。
划定海域环境管控单元428个。其中优先保护单元160个,主要涵盖海洋自然保护地、海洋水产种质资源保护区等重要海洋生态功能区、海洋生态敏感区和脆弱区、海洋生态保护红线。该区域重点维护生态系统健康和生物多样性；重点管控单元145个,主要涵盖开发利用强度较高的海域等,该区域重点提升海洋环境质量,强化陆海统筹,优化空间开发利用格局。
《意见》要求,各级、各有关部门要将“三线一单”作为综合决策的前提条件,不得变通突破、降低标准；要以“三线一单”确定的分区域、分阶段环境质量底线目标为基本要求,制定环境保护规划和环境质量达标方案,逐步实现区域生态环境质量目标。
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