用税费“减法”激发市场活力“乘法” 前三季度山东省新增减税降费1329亿元
全省累计缓缴税款245亿元，办理增值税留抵退税215亿元，为25万户困难企业减免房产税、城镇土地使用税48亿元……这一组组数据是鲁企今年前三季度享受到的“真金白银”支持。11月11日，省政府新闻办举行新闻发布会，亮出了山东前三季度减税降费政策的“成绩单”。
经测算，前三季度，山东省累计新增减税降费1329亿元，其中新增减税561亿元，减免企业社保缴费733亿元，降低政府性收费35亿元。相关数据表明，包括减税降费在内的一系列政策效应正加速释放，各产业领域加速向好，消费市场加速回暖，各类市场主体活力稳步恢复。
政策升级加码
促小微企业轻装上阵
“小微企业是就业的主力军，但普遍规模小、抗风险能力弱。”省财政厅副厅长袁培全表示，今年以来，国家和山东省聚焦小微企业，出台了一系列高含金量的政策措施，成效明显。
在国家层面，将小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%；企业所得税年应纳税所得额不超过100万元的部分，税负降为5%，100万元至300万元的部分，税负降为10%，且延缓至2021年缴纳；减半征收“六税两费”。这些重磅政策，为小微企业送来“及时雨”，大幅降低了企业负担。
“在地方权限范围内，较为重要的两个税种是房产税、城镇土地使用税。”袁培全介绍，疫情发生以来，为支持小微企业渡过难关，山东省出台了减免小规模纳税人一季度房产税、城镇土地使用税政策，之后又将政策延续至年底。近期，省财政厅还将会同税务部门，在权限范围内，继续深挖减税潜力，促其轻装上阵、加快发展。
袁培全说，通过实施上述政策，山东省月销售额在10万元以下的小微企业，今年已基本不需缴纳各项税费；月销售额10万元以上、全年销售额500万元以下的小微企业，地方减免权限内的税费已基本免除。全年预计为小微企业和个体工商户减免税费400亿元以上。
落实精准有力
外贸企业动能加速恢复
今年以来，聚焦稳外贸，我国出台了一系列减税降费政策，提高1400多项产品出口退税率，扩大内销选择性征收关税政策试点范围，免征加工贸易企业内销税款缓税利息……一系列政策，为国内国际双循环新发展格局的构建提供了支撑。
济南海关积极发挥海关职能作用，着力保市场主体、保市场份额、保产业链供应链稳定，帮助外贸企业盘活资金，积蓄发展动能。
比如，建立集保证金、传统银行保函、“银关保”“关税保”和“企财保”五位一体、齐全完备的多元化税收担保体系。推广“关税保”担保额度居全国第一，推动山东省自贸试验区内首批“企财保”保函落地，前9个月共为企业办理各类形式免现金税收担保114.4亿元。
济南海关副关长张艺兵介绍，截至9月份，通过落实多元化税收担保、自贸协定优惠、延期缴税、退还加征关税等减税降费政策，济南海关共为关区企业节约资金占用和减免税费138.5亿元。
在帮助企业减轻负担的同时，山东税务部门探索利用税收数据，创新“出口订单换贷款”的做法，银行根据税务部门提供的出口退税数据为企业发放贷款，既全面释放减税降费红利，又解决了企业融资难的问题。日照华腾有机生姜有限公司仅凭借一张145万美元的出口订单，就获得了650万元的银行贷款。
政策效应初显
国内消费市场升级
随着税费政策持续落实，企业经营压力得到有效缓解，稳定了市场预期，提振了发展信心，促进了经济逐步复苏。
一系列减税降费政策的出台落地，也有力增强了居民消费能力、扩大消费需求，促进了消费结构升级和消费环境优化。税收数据显示，全省增值税开票金额同比增长22.2%，开票户数增长20.2%，与居民消费能力密切相关的汽车制造、电子设备制造、造纸、纺织服装等行业，税收分别增长37.4%、24.8%、24.7%和15.4%，成为经济增长的重要推动力。
“这些数据表明，包括减税降费在内的一系列政策效应正加速释放，宏观经济逐步企稳向好，也充分反映出，山东省经济发展韧性强、潜力足、空间广，调控政策力度大、针对性强、效应明显。”袁培全说。
他表示，下一步，山东省将密切跟踪政策运行，进一步加强政策宣传，采取更加扎实有效的措施，落实落细各项减税降费政策，用税费负担的“减法”，换取企业发展的“加法”和市场活力的“乘法”。初步预计，山东全年将为市场主体新增减负1850亿元左右。
转自《大众日报》代玲玲孔 进 郭 勇
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