全面小康的经济基础和社会基础

山东大学经济研究院院长 黄少安

全面小康社会的经济基础是经济高质量增长。

没有经济增长，就没有居民的充分就业、就没有居民收入增长，就没有政府财政收入增长。

没有经济增长方式的转变，就没有高质量增长，粗放式增长就会落入资源诅咒、不可持续。

实现经济的高质量增长要靠体制的创新，要靠技术的创新，要靠脚踏实地的实干。

全面小康社会，需要庞大而稳定的中等收入群体。

国家财税政策、市场经济发展等，一定要促进中等收入群体扩大和保障中等收入群体利益，而不是相反。

全面小康社会，需要高质量脱贫、致富。

高质量脱贫的标准：一是已经脱贫的人群不仅不能返贫，而且还能不断致富；二是不再产生新的贫困人口。

实现高质量脱贫需要“四个支撑”：以教育发展和人力资本投资为支撑；以基础设施体系建设为支撑；以产业发展为支撑；以高质量、合国情、兜底性的社会保障体系为支撑。

全面小康社会，需要科学合理、符合国情的社会福利体系。

中国人口众多，又是刚刚进入中等收入阶段的发展中大国，近几年经济下行压力增大、财政并不宽裕，需要我们加强对公众的“公共福利预期管理”，谨防落入“公共福利陷阱”。

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