前三季度山东省城镇新增就业93.9万人 出台二十条措施,进一步支持多渠道灵活就业

农村大众报济南讯(记者戎宁)10月21日,省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省人力资源和社会保障厅、省发展改革委、省统计局负责同志介绍山东省前三季度就业形势和支持多渠道灵活就业二十条措施有关情况。

居民就业逆势恢复

今年,新冠肺炎疫情突如其来,企业发展遇到严重困难,订单减少、开工不足、用人需求下降,劳动者外出受限、求职延后,失业风险陡然增加。“就业是民生之本,是最大的民生,如果就业问题得不到很好解决,就会影响千家万户的生计、影响社会和谐稳定。”山东省人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长夏鲁青说,面对异常严峻的就业形势,山东全面落实“六稳”“六保”重大决策部署,制定实施一系列行之有效政策措施,有效促进居民就业逆势恢复、企稳向好。

据了解,1月－9月,全省实现城镇新增就业93.9万人,完成年度目标的93.9%,快于时序进度18.9个百分点；三季度城镇登记失业率3.1%,同比下降0.22个百分点。

夏鲁青介绍,山东省实施社保费“免减缓降”组合拳,截至9月底,全省减免企业社保费597.1亿元,其中免征中小微企业社保费525.4亿元。推动稳岗返还政策“扩围”“提标”,发放稳岗返还资金33.1亿元,惠及26.2万户企业,稳定就业岗位879.3万个,返还金额接近2019年的3倍。实施企业稳岗扩岗专项支持计划,发放以工代训补贴,支持企业以训扩岗、以训稳岗。

为支持创业带动就业,山东省发放一次性创业补贴4.78亿元,惠及3.7万人；发放创业担保贷款186.02亿元,超2019年全年,扶持个人借款人10.36万人、企业借款人1500余户。

促进灵活就业推“六有”

“今年新冠肺炎疫情突如其来,餐饮、住宿、旅游等服务业一度按下‘暂停键’,在线教育、网络直播等‘新就业形态’脱颖而出,成为吸纳就业的重要渠道。”山东省发展改革委总工程师孙亚平说,在数字经济大潮下,社会的个性化、多样化需求也在不断催生新业态,下一步要做的就是顺势而为,让新业态在健康发展中孕育更多的就业岗位。

夏鲁青介绍,随着新技术、新业态、新模式的快速发展,促进了经济转型,也带动了就业转型,以网约车司机、网约配送、直播销售等为代表,以“就业形式多元化、组织方式平台化、用工管理去雇主化、工作弹性化”等为主要特征的新就业形态不断涌现,灵活就业显示出巨大活力和潜力,成为劳动者特别是年轻一代劳动者就业增收的重要渠道。

为此,省人力资源和社会保障厅会同有关部门研究起草支持多渠道灵活就业二十条措施,已于10月16日经省政府常务会议审议通过。下一步,在促进灵活就业方面,将重点推进“六有”:

一是就业“有岗位”。开展小店经济推进行动,发展城市商业综合体、商联体平台,打造升级社区、批发市场、现代商圈、特色街区等小店集聚区。支持夜经济等特色经营方式发展,优先安排低收入群体、家庭困难人员。扩大新就业形态规模,支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。

二是创业“有扶持”。允许使用网络经营场所登记个体工商户。从事农副产品、日常生活用品销售,以及从事依法无须取得许可的便民劳务活动,无须办理营业执照。个体工商户免征不动产登记费。鼓励有条件的市,向新注册个体工商户发放一次性创业补贴。个人、合伙创业,可分别申请最高20万元、60万元的创业担保贷款,按规定给予贴息。

三是求职“有帮手”。建立线上求职招聘平台,设置招聘专区,举办灵活就业专场招聘,在社区、村设置灵活就业信息发布栏。鼓励人力资源服务机构发布短工、零工、兼职及自由职业等需求信息,为阶段性缺工企业提供供需对接服务。

四是培训“有专项”。扩大灵活就业人员培训规模,推进“互联网+”职业技能培训。开展新就业形态技能提升和就业促进项目试点,将网约配送员、网约车驾驶员、直播带货员等新就业形态重点群体纳入培训补贴范围。

五是权益“有保障”。允许个体工商户和各类灵活就业人员按月、季、半年或年缴纳社会保险费,缴费基数在当地个人缴费基数上下限范围内自主确定。在两个或两个以上单位同时就业的非全日制从业人员,由用人单位分别为其缴纳工伤保险费,依法享有工伤保险待遇。建立新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴,按照购买保险费数额的一定比例给予平台或个人补贴,每人每年不高于100元。这项政策为全国首创。

六是环境“有改善”。全面清理取消对灵活就业的不合理限制和收费,因城施策加大对灵活就业政策支持、服务供给。将支持灵活就业纳入省级文明城市创建测评内容。在技能人才评选中扩大灵活就业比例,加大对灵活就业典型、吸纳灵活就业示范平台企业宣传。

集中帮扶重点群体就业创业

夏鲁青介绍,前三季度,山东省就业工作取得重要的阶段性成果。但仍面临诸多挑战和不确定因素。下一步,将在全省开展“就业创业服务攻坚季行动”,以强化公共就业创业服务为切入点,集中帮扶高校毕业生、农民工等重点群体就业创业,确保山东省就业形势总体稳定。

“力争2020届、往届未就业高校毕业生今年年底就业率不低于90%。”夏鲁青说,山东省将重点加大高校毕业生就业促进力度,实施“高校毕业生留鲁来鲁就业创业推进行动”,把离校未就业毕业生和2021届毕业生就业创业,作为“稳就业”“保就业”工作重中之重。

同时,开展农民工务工畅通行活动,帮助农民工返岗复工,支持就地就近就业。全面开展重点群体未就业人员信息摸排,全面掌握就业失业状况、就业创业意愿、技术技能水平、培训服务需求。对有就业能力和就业意愿的劳动者,主动提供政策宣介、职业指导、职业介绍、培训推荐等四项基本服务。

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