“七人普”七问 第七次全国人口普查知识问答
□山东省第七次全国人口普查领导小组办公室
问题1：开展第七次全国人口普查
有什么重大意义？
定期开展人口普查，是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的明确规定。第七次全国人口普查（简称“七人普”）是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查，具有重要而深远的意义。
开展第七次全国人口普查，是摸清我国人口家底的重要手段。我国已进行过六次人口普查，世界各国也都定期开展人口普查。当前，中国特色社会主义进入新时代，及时开展人口普查，全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况，既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础，也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。
开展第七次全国人口普查，是推动经济高质量发展的内在要求。当前，我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情，摸清人力资源结构信息，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动经济高质量发展，建设现代化经济体系提供强有力的支持。
开展第七次全国人口普查，是完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展的迫切需要。自2010年第六次全国人口普查以来，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变，出现重要转折性变化，人口总规模增长惯性减弱，劳动年龄人口波动下降，老龄化程度不断加深。开展人口普查，了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况，摸清老年人口规模，有助于准确分析判断未来我国人口形势，准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇，对于调整完善人口政策，推动人口结构优化，促进人口素质提升具有重要意义。
问题2：第七次全国人口普查的
对象有哪些？
这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同，是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。
问题3：什么是
人口普查标准时点？
所谓人口普查的标准时点就是规定一个时间点，无论普查登记在哪一天进行，但登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况。也就是说，普查员在统一规定的普查登记时限内，不论哪天进行入户登记，普查对象所申报的都应该是普查标准时点时的情况。
我们知道，人无时无刻不在变动，对某一个人口群体来讲，每时每刻都有可能发生人口出生或死亡的自然变动；对某一个区域来讲，每时每刻都有可能发生人口流入或流出的机械变动，每个人的特征在不同时间也会发生变化。这些变化都会引起一个人口群体或一个区域人口的数量和结构变化。因此，进行人口普查，首先必须确定一个标准时点，以保证普查结果所反映的是每个人在同一时间上的情况。
《第七次全国人口普查方案》规定：人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。也就是说，第七次全国人口普查数据反映的是2020年11月1日零时的人口状况。
问题4：这次普查的
主要内容是什么？
这次普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。
为了提高普查数据质量，在这次人口普查中将首次采集普查对象的身份证号码。需要指出的是，公众对采集身份证号码极其敏感，普查过程中将会对身份证号信息进行保密处理，普查全流程加强对公民个人信息的保护，严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。
问题5：这次普查
在时间上是怎样安排的？
这次人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。按此规定，此次普查工作拟分三个阶段进行：
一是准备阶段(2019年10月—2020年10月)。这一阶段的主要工作是：组建各级普查机构，制订普查方案和工作计划，进行普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘培训普查指导员和普查员，普查区域划分和制图，进行户口整顿，开展摸底等。这些工作都将在2020年10月31日前全部完成，以确保普查登记工作的如期进行。
二是普查登记阶段(2020年11月—12月)。这一阶段的主要工作是：普查员入户登记，进行比对复查，开展数据质量抽查等。这是整个普查工作中最为关键的环节，也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。
三是数据汇总和发布阶段(2020年12月—2022年12月)。这一阶段的主要工作是：数据处理、评估、汇总，发布主要数据公报，普查资料开发利用等。
问题6：作为普查对象
应做好哪些配合工作？
人口问题是关乎国家经济社会发展的基础性问题，人口态势的发展变化影响国家经济社会发展，也与个人和家庭生活息息相关。所以，开展人口基础信息采集意义深远，不仅为国也为家。普查对象应严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不提供虚假信息，不隐瞒、伪造有关情况。希望社会公众能够热情支持人口普查工作，积极配合普查员开展调查。
问题7：普查资料是否会被泄露
是否会成为有关部门的
行政处罚依据?
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。而且，人口普查将全流程加强对公民个人信息的保护，严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。
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