推进棉花产业振兴助力乡村振兴战略 《山东省棉花产业发展报告》出版发行
□王桂峰 徐勤青 魏学文
棉花是我国重要的基础性大宗农产品，棉花产业关系基本民生保障和基础产业体系安全，在农业农村经济发展格局中举足轻重。近日，由山东省棉花生产技术指导站组织编写的《山东省棉花产业发展报告》由中国农业出版社出版发行。《报告》在国内外棉花产业资源市场贸易形势变化、全国棉花生产格局加速变迁调整背景下，通过对山东省棉花产业链配置运转效率状况进行深入调查研究，系统梳理了山东省棉花重大技术创新引导的生产结构更替历史演变和棉花全产业链、价值链的构建机制及其基本架构，深入剖析了山东省当前棉花产业发展面临的实际问题和主要矛盾，并以棉花供给侧结构性改革和棉花产业发展新旧动能转换为主线，从加快建立现代棉花生产体系、培育经营体系、重构产业体系的角度，提出了山东省棉花生产发展和棉花产业振兴的建设性创新思路与技术、产业、组织路径及配套措施，对山东棉花产业高质量发展及构建山东棉花生产保护区规划支撑体系、编制“十四五”棉花产业规划具有一定的指导作用，可供棉花产业部门单位参考。
山东是全国重要的棉花生产、消费、纺织服装出口大省，棉花产业经济总量及国际市场竞争力居全国前列。《报告》显示，全省棉花全产业从业人员在260万—300万人，2017年山东省纺织品服装收入达到1.2万亿元，约占当年全省GDP的16.5%，仅次于江苏，居全国第二位。棉花产业是山东省传统棉区8市23县（市、区）广大农民及城镇职工就业创业收入的重要渠道。鲁西南生态棉区在全国首创了“蒜后棉直播绿色高效连作产业模式”，已成为全国棉花种植结构调整的典型和亮丽名片。
《报告》指出，棉纤维是棉、麻、毛、丝、竹等全球五大天然纤维中唯一由农作物种子生产的纤维，是绿色低碳可持续的纺织纤维材料资源。棉纤维具多天然卷曲截面中腔结构单细胞纤维植物生理结构，由其制成的棉纺织品，具有化纤织品、黏胶织品等不能替代的产业产品特性，独具天然吸湿性强、透气性适宜、非静电、保暖适温性、穿着舒适度优异等植物纤维特点。因此，棉花纤维是现代纺织服装工业绿色可持续应用的基础性原材料，棉花生产为现代纺织服装业的基础产业。棉仁约占棉籽重量的50%，棉仁中含有35%以上的高质量油脂和37%—40%含量氨基酸较齐全的蛋白质，棉籽油和棉籽蛋白分别占世界食用植物油和蛋白总供给量的10%和6%，是优质饲料蛋白原料和植物油料的重要来源，在种植业生产结构调整优化和耕地集约化利用方面对于大豆、花生、饲用玉米种植区域单位的等位种植均同时具有显著替代性效应。棉花是集绿色植物纤维、高蛋白质原料及油料“棉粮油”产业功能于一体的复合型作物，产业价值与产业链延伸拓展潜力巨大。此外，棉花产业链长、功能多，除主要用于纺织工业外，还是医药卫生、饲料、油料、军用等产业领域的重要原料来源，是我国最重要的经济作物商品，商品率高达95%以上。当前棉花生产和棉花产业在山东省国民经济社会发展中仍然具有十分重要的战略地位。为稳定内地棉花生产，山东积极争取国家涉棉产业政策支持，积极推进棉花补贴机制改革，将棉花改革性补贴资金重点用于从加强棉田基础建设、棉花科技成果转化推广、棉花生产社会化服务和棉花目标价格保险试点等方面，尤其是县域棉花良种技术统一社会化服务及棉花目标价格保险试点，对稳定棉花生产，提振棉农植棉信心发挥了重要作用。
基于山东棉区资源存量和流量条件，《报告》从新旧动能转换、棉花生产保护区支撑体系构建、棉花补贴政策创设等方面提出了促进山东棉花产业振兴的系列对策建议。《报告》认为，山东要创新棉花产业发展体制机制，促进知识、技术、信息、数据新生产要素向山东省传统棉区、老棉区棉业转移流动，以新技术、新产业、新模式、新业态发展方式构建山东绿色高质高效现代棉花供给体系，重铸新时代“鲁棉”高质量市场品牌，实现棉花生产与棉花生态融合协调，保障山东棉花产业经济可持续发展。以棉花生产保护区建设为抓手，聚焦重大生物技术和集成技术突破，调整优化棉、粮、经、饲产业产品结构总体布局，发展现代棉花产业园区和现代棉花产业集群建设，促进棉花一二三产业融合发展，深入推进传统棉作区种植业结构及产业模式调整优化技术促进工程，开展“麦棉”双安、“棉蒜”互保、“棉薯”双优、“棉油”双高关键技术集成试验示范，最大限度地降低棉花生产成本，提高植棉收益，促进全省棉花产业高质量发展。
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