严禁民办义务教育学校“掐尖”招生山东省每年要降低中小学生近视率1个百分点

记者昨天从山东省教育厅官网获悉，山东省教育厅等十一部门联合印发了《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》，《意见》指出，每年降低中小学生近视率1个百分点，严禁民办义务教育学校“掐尖”招生、违规招生，完善省属公费师范生和市级政府委托培养师范生政策，落实普通高中生均公用经费等。

◎山东商报·速豹新闻记者邹元德

用活课后延时服务时间

《意见》指出，要深化育人体系改革，全面发展素质教育。在德育教育方面，推动“一校一案”制定中小学校德育实施方案，推进德育课程一体化。科学文化教育方面，统筹课堂学习和课外实践，培养学生创新思维和实践能力，提升人文素养和科学素养。

严格落实早操制度，开展多种形式的校园体育、艺术活动，发展特色社团，每年降低中小学生近视率1个百分点。出台体育、文化、艺术项目购买服务办法，鼓励专业社会组织提供体育、文化、艺术教学支持。

用足用好用活课后延时服务时间，组织开展丰富多样的拓展活动。做好学生发展指导，加强学生人生规划教育，开展职业体验。《意见》要求，要颁布地方课程管理办法和校本课程开发指南，建立质量监测评估制度，提高课程实施质量。

山东将修订《山东省中小学管理基本规范》，制定课堂教学基本要求，指导学校建立教学管理规程。科学安排不同年级、不同学科作业数量和作业时间，坚持并完善课业负担调查制度，推行弹性作业和跨学科作业，努力减轻学生过重的课业负担。

落实普通高中生均公用经费

《意见》指出，全面落实中小学教师岗位设置标准，完善中小学教师绩效工资管理办法，绩效工资总量向寄宿制学校和开展课后服务的义务教育学校倾斜。加大工作量在绩效工资分配中的权重，全面搞活内部分配。深化“县管校聘”管理机制改革和校长职级制改革，明确校长办学治校的责任和权力，在事业单位岗位绩效工资制度框架内，进一步完善校长薪酬分配办法。制定教师教育惩戒权实施细则，坚决维护教师合法权益。

山东还将继续改善学校办学条件。科学编制县域中小学布局规划，落实城镇居住区配套教育设施规划建设政策，建立消除大班额长效机制。做好义务教育薄弱环节改善和能力提升，在留守儿童、特困家庭儿童集中的乡镇建设一批寄宿制学校或博爱学校。加快创建国家义务教育优质均衡发展县。

建立义务教育经费稳定增长机制，适时重新核定公用经费标准。落实普通高中生均公用经费，2020年达到每生每年1000元以上，个别确有困难的地区可延至2022年前。

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