2011年至2019年已建成高标准农田5548.5万亩,2020年起 山东高标准农田建设将分“四步走”

农村大众报济南讯(记者石鹏志)6月19日,记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,为确保粮食生产在需要时产得出、供得上,山东省政府办公厅近日印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》(以下简称《意见》),提出高标准农田建设目标任务“四步走”,2020年全省建成5982万亩高标准农田；到2022年,建成6500万亩以上高标准农田,稳定保障1000亿斤以上粮食产能；到2025年,力争建成8000万亩高标准农田；到2035年全省高标准农田数量、质量进一步提高,粮食安全保障基础更加坚实。

山东省农业农村厅一级巡视员王登启介绍,山东作为农业大省和粮食主产省,多年来持续推进高标准农田建设并取得显著成效。2011年至2019年,全省累计投入资金715.6亿元,建成高标准农田5548.5万亩,全省粮食产量连续多年稳定在1000亿斤以上。其中,2019年,全省建成高标准农田528.5万亩,超额完成国家下达的499万亩年度建设任务,被国务院评为2019年落实重大政策措施真抓实干成效显著激励奖励省份,获得中央财政奖励资金2亿元。建成的高标准农田项目区较改造之前,耕地质量大约提升1.5个等级,粮食产能大约提高20%,亩均粮食产量提高100公斤以上。

在建设区域上,山东省明确项目建设规模和重点区域,要求粮食生产功能区和重要农产品生产保护区率先建成高标准农田,到2025年全省整县推进达到30个以上。全省改造提升面积达到1500万亩以上。首次明确高标准农田工程管护机制内容为县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与,管护经费来源为财政补助、村集体公益金提取、村民“一事一议”、使用者付费和市场化运作等,推动工程建好、管好、用好,确保长期发挥效益。

“今年,山东省高标准农田建设亩均投资标准为1500元,其中中央财政承担1000元,省财政承担400元,市县财政承担100元。”省财政厅农业农村处处长王昱东表示,山东省将建立分级负担、优先保障的农田建设财政投入机制。把高标准农田建设纳入全省涉农资金统筹整合范围,由各级政府按建设任务、投资标准和分担比例确定资金预算,予以重点保障。

《意见》要求,新建高标准农田划入永久基本农田保护区,并主要用于粮食生产,不得在高标准农田内种植杨树、桉树、构树等林木及其他破坏耕作层的植物；严守耕地和生态红线,严禁在自然保护区、非优先保护类耕地、地面坡度大于25°等禁止区域建设高标准农田。

《意见》明确指出,要坚持按灌区流域集中连片开发建设高标准农田项目,促进土地小块并大块,支持丘陵山区农田“宜机化”改造。单一项目规模平原地区原则上不低于1000亩,丘陵山区不低于500亩。采取以奖代补、先建后补等方式,支持种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体申报实施高标准农田建设。项目区要实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,推进已建项目区改造提升和农田水毁灾损工程修复；开展绿色高标准农田建设,因地制宜推进生态田、生态渠、生态路等工程建设。

为实现高标准农田旱能浇、涝能排,《意见》要求推进小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等农田水源工程建设,完善田间灌排工程设施,大力发展高效节水灌溉,加快发展喷灌、微灌和水肥一体化,推进实施精准灌溉、智慧灌溉工程,切实提高水土资源利用效率。

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