如何才能稳住上亿市场主体

我国有上亿市场主体,其中庞大的中小微企业是吸纳就业“主力军”,也是经济活力的重要源泉。今年政府工作报告提出,保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。如何理解稳住市场主体在当下的特殊意义?如何才能稳得住?这些问题引发了代表委员的热议。

稳住企业的意义超乎寻常

受全球疫情冲击,国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业特别是中小微企业困难凸显。保市场主体,特别是中小微企业已成为当务之急。

“把市场主体保住了,就是保住了就业、保住了民生,也就是保住了经济基本盘。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起说。

全国人大代表、云南昊邦医药集团董事长李彪告诉记者,中小微企业抗风险能力较弱,在疫情冲击下,集团旗下不少企业一度面临挑战。“好在国家及时出台了一系列帮扶政策,情况才慢慢好转。在减免增值税、贴息贷款等政策支持下,我们顺利复工复产,原来1500多名员工全部返回岗位,而且又增加了近100个新岗位。”

我国市场主体超过1亿户,其中绝大多数是中小微企业。这些企业为国家贡献了50%的税收、60%的GDP、70%的创新、80%以上的就业。只有企业渡过难关、稳健发展,国民经济指标、税收才有坚实基础。

“留得青山,赢得未来”,今年政府工作报告中的这句话,激起不少代表委员的共鸣。

全国政协委员、交银施罗德基金总经理谢卫表示,稳住上亿市场主体,不仅着眼当下的就业和民生难题,更是中国经济长远发展的大命题。

加大“放水养鱼”力度

如何才能稳住企业?政府工作报告已经给出了答案,其中财政和金融方面的举措颇为亮眼。

政府工作报告提出的各项加大减税降费力度的政策安排,预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示,现在要“放水养鱼”,帮助更多企业挺过难关、迈过坎,有必要实施更大力度的减税降费。

“这不仅给中小微企业减了负,还打了一剂‘强心针’。”全国人大代表、广东远光投资集团董事长蔡仲光表示,报告中减税降费的一系列举措增强了企业的政策获得感,为企业纾困发展创造了良好的环境。

与此同时,在强化对稳企业的金融支持方面,报告提出“中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底”“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”等明确要求。报告还提出,为保市场主体,一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高。

“全力支持稳企业保就业,大型商业银行责无旁贷。”全国人大代表、中国工商银行副行长王景武表示,工行将做好小微企业融资安排,降低小微企业融资成

本,与企业同舟共济、共同发展。

打通政策落地“堵点”

面对政府工作报告提出的各项惠企措施,部分代表委员担心,目前一些“堵点”会影响政策高效顺畅地传导至企业。政府工作报告提出,鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。

“要避免政策在落实过程中出现梗阻。”全国人大代表、山东省德州市政协副主席马传先认为,无还本续贷实现了新旧贷款无缝衔接,省去了倒贷过桥成本,也缓解了贷款短期化和期限错配问题。但目前不少银行落实无还本续贷政策不力,大都要求企业先还后贷,建议监管部门适时开展专项督导。

全国人大代表、西安迈科金属国际集团董事长何金碧说,企业家苦恼的是企业贷款的利率下来了,门槛却抬高了。“建议加强国家层面大数据的开发应用,帮助银行提升风险识别准确性,减少对抵押担保的依赖。”

李彪代表建议,下一步,金融部门和机构应解决企业在申请扶持政策时,遭遇的申请难、成本高、落实难等问题,打通政策传导的梗阻,让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

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