稳企业：留得青山，赢得未来 住鲁代表委员热议“加大宏观政策实施力度”相关部署
□ 本报记者 代玲玲 付玉婷 陈晓婉
“加大减税降费力度”“推动降低企业生产经营成本”“强化对稳企业的金融支持”“千方百计稳定和扩大就业”“预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元”……
政府工作报告中对2020年的工作部署，首先瞄准“加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业”，推出更具有针对性的企业帮扶举措，提出“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来”。这一生动的表述，让住鲁全国人大代表、政协委员感到暖心、提气。
为企业尤其是中小微企业纾困解难
“相比以往，今年的政府工作报告篇幅较短。但在有限的篇幅内，用整整一个章节，从减税降费、降低成本、金融支持、扩大就业等方面部署稳企业保就业，‘干货’满满，自己带领企业发展的信心和底气更足了。”山东百多安医疗器械有限公司董事长张海军代表说。
去年以来，国家出台了一系列减税降费政策，仅增值税税率由16%下调至13%一项，就使百多安享受了1000多万元的税收优惠，极大助力了企业自主创新、提升技术核心竞争力。得益于此，面对疫情“大考”，百多安仅用10天就迅速转产防疫物资，并向湖北输送了210万只面罩和护目镜。
中小微企业是社会经济发展的重要动力，也是拉动就业的主要渠道。
政府工作报告中的税收减、免、缓措施，让翔宇实业集团有限公司董事长林凡儒委员深受鼓舞和感动。“这些措施为企业有效减轻了负担，增加了现金流，必将有力支持企业稳产保供、渡过难关，也有助于激发市场微观主体的活力，增强我国制造业整体竞争力。”林凡儒说。
林凡儒算账：“经过初步核算，各项减税降费的举措落实后，可以为企业节省几千万元的费用。”省下来的费用投到哪里？林凡儒告诉记者，政策落地后，企业将有更多的资金用于科技创新、人才培养，研发新产品、研究新模式，提高智能制造水平，提高产品附加值。
减税降费不是“大水漫灌”而是“精准施策”
“减税降费不是为解决一时困难搞‘大水漫灌’式的强刺激，而是围绕激发市场活力，实现高质量发展的精准施策和‘脉冲式改革’。”山东省财政厅厅长刘兴云代表说，减税降费虽然带来暂时的财政收入减少，但涵养了税源，做大了税基，换来的是财政可持续增长。“留得青山，赢得未来”的意义亦在于此。
今年以来，山东聚焦受疫情影响较大行业、抗风险能力较差的中小微企业和社会反映强烈问题，持续加大减税降费力度。一季度，全省新增减税降费278亿元，预计全年将为市场主体新增减负700亿元左右。随着税费优惠政策持续落实，企业经营压力得到有效缓解，稳定了市场预期。
刘兴云表示，下一步，财税部门将针对疫情防控和经济社会发展新情况、新需要，及时制定完善相关政策措施，帮助企业和群众渡过难关。同时，坚决把各项税费“减免缓”政策落实到位，有效减轻企业负担，稳定并提振市场信心，为经济高质量发展奠定坚实基础。
“企业是就业的主体。通过减税降税等政策让企业能够快速复工达产，进而解决就业，这是治本之策。”山东大学金融研究院院长陈增敬委员表示，一系列减税降费、减租、延期还款等举措，解决了关乎企业生存的资金链问题。他同时表示，市场波动是经济运行中不可避免的正常现象，但可以通过金融产品来分担风险。
金融之手能够在多大程度上发挥作用？鲁信投资控股集团董事长李玮代表告诉记者，疫情发生以来，鲁信集团所属各金融板块大力支持企业特别是中小微企业复工复产，通过“牛信宝”“惠农贷”“航旅通”等普惠金融产品积极服务三农和中小微企业，助力解决融资难、融资贵等问题。截至目前，鲁信已累计发放“惠农贷”8000余万元，“牛信宝”业务累计发放198笔，放款金额达4430万元。他们还紧跟当前形势开展产品创新，对供应链上下游中小企业进行整体赋能，同时降低风险，确保好钢用在“刀刃”上。
政府要带头过“紧日子”
政府工作报告还提出，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50％以上。
“从持续推进减税降费，到支出端的全面收紧，一系列举措有利于营造良好的产业生态，为市场主体留出更大空间。”济宁市委书记傅明先代表说。
傅明先表示，济宁将全面落实“六稳”“六保”措施，深入开展增收节支活动，坚决压减一般性开支，继续实施“首贷培植、无还本续贷帮扶、应急转贷支持、贷款风险补偿”四大行动，分县（市、区）巡回开展“金融大集”，切实解决中小微企业资金困难。同时，开展“帮企业解难题、促企业快发展”活动，建立“要素跟着项目走”跨部门会商机制，完善企业反映问题直通车制度，“一对一”“点对点”服务保障企业发展。
毫无疑问，减税降费将会给各级财政带来压力。各地必须主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。
淄博市正进行的探索很有借鉴意义。市长于海田代表介绍，一方面，淄博市财政专门拿出1.5亿元，通过市属国有担保公司为中小微企业贷款提供担保；另一方面，成立智慧金融服务平台，实现银行、企业、政府、担保公司间数据共享，“全年有望实现1万家企业上平台，满足300亿元的融资需求，目前已有近70亿元发放到位。”
此外，淄博市还充分利用市场化手段，对筛选出的11581家小微企业提供3万元以内的纾困贷款，财政全额贴息，免除担保费用，凡正常纳税、缴纳社保费的小微企业都可快速获得融资支持。“目前看，在调动金融机构积极性和提升小微企业获得感等方面，效果都十分显著。下一步，我们将进一步完善相关政策，对小微企业予以扩面扶持。”于海田说。
（本报北京5月22日电）
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