村庄调优、班子调强、发展调快，羊里镇首批选取11个村 “三个一”开启合村并居新模式
青壮年外流严重的小村庄如何选优配强带头人？几百口人的小村庄如何建学校、设医院提升公共服务能力？为破解传统小村庄发展难题，加快推进实施乡村振兴战略，健全完善乡村治理体系，羊里镇围绕村庄调优、班子调强、发展调快，扎实推进合村并居工作，首批选取5个试验点涉及11个村。
◤一套方案，村庄调优
“合村并不是一件简单的事情，它关系着村庄的发展布局及管理体制调整，关系着村民的生产生活及人文情感变化，既敏感又复杂。因此，我们经过多次反复论证并专门聘请山东建筑大学的专家进行全方位规划，逐步敲定了羊里镇整体规划。”羊里镇党委书记胥会先说。
据了解，为确保合村并居有序推进，羊里镇依据所辖村具体情况，立足未来15年的发展目标，制定了《关于优化党组织设置推进合村并居工作实施方案》，按照“集聚提升”“搬迁撤并”“特色保护”等不同类型，统筹科学推进村庄布局规划工作。
近两个月来，羊里镇多次召开优化党组织设置推进合村并居工作专题会，广泛汲取各党建工作区、村“两委”意见建议。同时，组织各村召开党员代表大会、村民代表大会传达政策文件，广泛征求民意。在征求意见基础上，按照要求进行调整。
◤一份任命，班子调强
随着城镇化发展，许多青壮年外出就业，部分村陷入了村子小且青壮年少、村庄发展后续无人的窘境。这一点，辛兴东北村党支部书记许善荣深有体会：“我们村是个仅有480余口人的小村，村里的青壮年大多在附近的九羊集团上班，仅剩部分老弱妇孺在家，村‘两委’的平均年龄也都超过了65岁，村里工作开展难，村庄发展方向也不明朗。”
这种情况不只在辛兴东北村出现。为此，羊里镇统筹考虑村庄运行成本、村“两委”班子年龄学历等重要因素，按照“试点先行、分类推进”的思路，兼顾各方利益，本着先易后难、逐步推进的原则，在5个党建工作区选取11个村进行试点并依次成立土屋村、辛兴村等5个党总支。党组织书记、委员由镇党委直接任命，搭建起5个新型村庄“党总支-党支部-党小组”运行架构。
以小增家庄村和大增家庄村为例，此次合村，小增家庄村并入大增家庄村，合并后总人口2249人、党员85人，建成增家庄村党总支。
采访中，很多村民表达了对合村并居的期待。“原来村子都比较小，还很分散，不可能配备完善的公共设施，合村后，人口集中了，公共设施配备会更完善，我们的生活环境也会越来越好。”村民王秀霞说。
◤一张蓝图，发展调快
合村不是简单的村村相加，村庄合并打破了“村自为战”的格局，推倒了村庄之间的“篱笆墙”，各类特色产业也因此实现了“聚变”。
“合村是农村未来发展的趋势和方向，也是改善农村居住环境的重要举措，我们将通过此次合村，整合农村的土地资源，推进乡村振兴，提高农民的幸福指数。”羊里镇党委副书记、镇长吴勇说。
羊里镇将合村并居工作与党建联合体打造、乡村振兴等工作紧密结合。计划依托新成立的王石村党总支，打造以隆运蔬菜种植专业合作社为中心，辐射玄王石、闫王石、杨王前3个村，建成蒜黄种植产业联合体；依托新成立的增家庄村党总支，成立城子县、小增、大增新型建材联合体；依托新成立的土屋村党总支，以北部旅游大道为纽带，串联东土屋麻辣园、西土屋山核桃风情园、黑虎泉板栗加工园等田园休闲体验区，融合周边护林防火工作人员等，建成乡村振兴联合体。合村并居工作迸发出的“乘法效应”正在羊里大地徐徐展现！
（本报记者刘冰玉通讯员亓悦）
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