山东省召开道路交通安全工作视频会议强调 减少事故死亡总量防控较大事故
□ 本报记者 冯磊 卢昱
4月14日，山东省召开道路交通安全工作视频会议召开，会议总结了去年全省道路交通安全综合治理工作，分析了面临形势，对当前和今后一个时期道路交通安全工作暨道路交通“平安行·你我他”行动进行强调部署。
事故起数死亡人数
实现“双下降”
2019年，全省各级各有关部门坚决落实省委、省政府部署要求，以“平安行·你我他”行动为载体，全省综合治理稳步增强。记者在会上了解到，2019年，168个县（市、区，包括开发区、管委会）政府主要领导任道路交通安全综合治理委员会主任，乡镇全部建立交通管理服务站，90%以上的村居建立交通安全服务室，“主体在县、管理在乡、延伸到村”和“镇有管理员、村有协管员”的农村交通安全工作模式逐渐成熟。
2019年，山东省改造、治理桥梁、隧道等危险路段隐患，完成重点县乡道智能交通安全系统建设4.5万公里；推广高速公路“三道防线、一张网”防控体系；“两客一危”重点车辆检验率、报废率和重点驾驶人审验率、换证率均达99%以上。
同时，山东省多部门联勤联动，城市、公路、农村三大战场同发力，“百吨王”专项治理等整治行动交替进行，2019年共查处严重交通违法1300万余起，全省通行高速公路超载车辆下降81.7%；全面开展电动自行车挂牌登记管理，累计挂牌1075万余辆。向同级人民政府、相关部门通报典型事故5055起，转交《工作建议单》4495份；对较大事故全部启动深度调查，追究刑事责任8人、行政责任13人。山东省继2018年后，2019年较大道路交通事故起数再次保持个位数，20年间首次全年杜绝5人以上事故，事故起数、死亡人数实现“双下降”。
保持严打严管
高压态势不放松
记者在会上了解到，持续开展道路交通安全工作暨“平安行·你我他”行动，是省委、省政府针对道路交通事故易发多发的严峻形势，围绕推进共建共治和防范重特大事故，采取的治本攻坚之策。行动开展6年来，通过各级各部门的不断努力，道路交通安全治理能力有了较大提升。今年是行动开展的第七年，山东省将继续保持指导思想和工作机制不变，紧紧围绕“减少事故死亡总量”“有效防控较大事故”即“减量控大”目标，将道路交通安全工作更加扎实地推向深入。
今年，山东省各级部门将牢固树立“隐患就是事故”理念，坚持从源头上、根子上抓起，靠前一步清剿隐患，要确保不增“新量”。从道路规划、设计、建设、验收等全过程加强风险管控，尤其紧盯新建、改建、扩建道路，严格执行“三同时”制度。同时，要滚动清零“存量”。紧盯“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆检验、报废、违法及驾驶人审验、换证等源头问题，强化隐患滚动“清零”机制。
加强“源头管、入口堵、路面查、严执法”。为了进一步强化部门协作联动，山东省将联合执法、抄告通报等共治措施制度化、长效化，保持严打严管高压态势不放松。紧密围绕平安乡村建设，推动将农村道路交通安全治理和“两站两员”工作纳入综治体系，压实乡镇政府和村委会责任。继续深化警保合作推进“两站两员”建设，健全管理制度，优化工作模式，落实经费保障，确保“建”“用”并重。同时，着力压实企业安全主体责任，督促企业对法治意识、风险意识、专业意识和规则意识再强化、再提高，确保责任落实、措施落地。
同时，山东省将着力凝聚文明交通共识。持续深化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进媒体、进网络的“交通安全宣传七进”活动，制作贴合实际、贴近生活、易于传播的宣传资料，采取灵活多样的形式、群众乐于接受的形式，弘扬文明交通理念，培育交通规则意识，凝聚文明交通共识。
升级共建共治共享
安全治理格局
今年，山东省将持续完善共治机制，层层压实责任，进一步巩固升级共建共治共享的道路交通安全治理格局。“党政领导、部门共管、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的道路交通安全综合治理机制，既是实现目标的必由之路，又是多年来的成功经验，必须持续深化，不断巩固升级，打造人人有责、人人尽责、人人享有的道路交通安全治理共同体。
接下来，山东省将充分发挥省、市、县三级道路交通安全综合治理委员会牵头协调作用，改进、加强调度、督查、考核、追究、表彰等工作机制，按照“每月排名通报、条块分线督办”双轨并行的督考办法，着力加强“一级抓一级、层层抓落实”的交通安全责任体系。
同时，将严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《山东省实施道路交通安全责任制规定》，明确、压实党委政府领导责任、部门监管责任、行业主管责任和企业主体责任，决不允许各自为政、推诿扯皮，严防空档、盲区。健全落实“尽职免责、失职追责”的问责体系，对每起较大事故，一律落实事故深度调查措施，通过责任倒逼，实现隐患深度治理。要完善问责约谈、追责情况发布等工作机制，建立行之有效的社会单位责任追究模式。
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