九大改革推动高质量发展
□ 光明日报记者 赵秋丽 李志臣
“要发扬刀刃向内的自我革命精神，阻碍改革的‘钉子户’要坚决拔掉，妨碍改革的‘绊脚石’要坚决搬掉，延误改革的‘顶门杠’要坚决扔掉！”日前，山东省召开“重点工作攻坚年”动员大会，省委书记刘家义在会上表示，要用好改革开放“关键一招”，发起九大改革攻坚行动，推动山东经济高质量发展。记者了解到，这九大改革攻坚行动具体为：公共卫生应急管理改革、流程再造、人才制度改革、科教改革、财税金融改革、资源环境领域改革、企业改革、开放倒逼改革、优化法治环境等。
针对抗击新冠肺炎疫情“大考”中暴露的问题，公共卫生应急管理改革攻坚行动提出，要加快补齐公共卫生法治保障、公共卫生现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、重大疾病医疗保险和救助制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板，着力构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，整体提升公共安全治理能力和水平。
对于如何通过简政放权进一步释放改革红利，山东发起流程再造攻坚行动。行动明确要求，要加大简政放权力度，通过流程再造，让“跑一次”为上限，“不用跑”为常态，尽最大努力让企业和群众少跑腿、办事不求人。要进一步落实“放权、精简、集成、共享”的总要求，彻底做到“应放尽放、放无可放”，进一步精简手续。山东省要求，从今年开始，办事环节、提交材料、办理时限要分别再减少一半；政策要更集成，凡一件事涉及多部门的实行并联审批，部门之间政策要协同，凡部门内部涉及多个机构的事项，也要并联办理、一次办好；数据要更开放，各类数据一律依法向社会开放，实现“一个平台一个号、一张网络一朵云”。
对于如何吸引人才、服务好人才，山东省要求以人才制度改革攻坚行动为契机，将“人才兴鲁”战略变为具体行动，构建全类别、全方位、全周期的高效制度体系，聚焦聚力打造人才高地。要让人才发展有舞台，将人才与产业紧密融合，怎么有利于成就人才就怎么办；让人才创业有保障，出台人才发展促进条例，组建“山东人才发展集团”，提供全链条、全要素人才创业支持；让人才价值有回报，进一步完善激励机制，让作出贡献的人才“名利双收”；让人才服务有温度，扩大“山东惠才卡”服务范围，建立来鲁人才对接服务专员制度，领导干部要当好人才“后勤服务员”。
创新是引领发展的第一动力。山东省科教改革攻坚行动明确提出，要坚定跻身创新型省份前列目标，让高校和科研院所成为创新“策源地”。该改的坚决改，全面推行科技攻关“揭榜制”，同步推行首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，“改”出科技攻关新动力。该放的坚决放，加快高校科研院所“去行政化”，创新学术评价制度，“放”出教学科研新活力。该融的坚决融，坚持产学研用一体化，推动科教、产教、校地加快融合，“融”出产学研新合力。要积极发展职业教育，培养更多高素质能工巧匠。
法治是最好的营商环境。优化法治环境攻坚行动提出，要坚持对各类企业一视同仁，建立与之相应的落实机制，擦亮法治山东“金招牌”。要健全“接诉即办”机制、“免罚清单”机制、“法律服务代理”机制、“限时清欠”机制。要像爱惜眼睛一样，珍视山东人诚实守信的好口碑，让诚信者一路绿灯，让失信者寸步难行。
九大改革攻坚行动在全省党员干部群众中引起强烈反响，大家纷纷表示，一定苦干实干加油干，以实际行动做改革的“实干家”“促进派”，当攻坚的“攀登者”“挑山工”，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。
“实现山东从科教大省向科教强省跨越，教育责任重大、使命光荣。”山东省教育厅厅长邓云锋说，以教育制度创新和流程再造激发内生动力，做好改革、开放、创新三篇文章，切实发挥教育基础性、先导性和全局性的作用，努力形成充满活力、富有效率、更加开放的山东教育新局面，为全省重点工作攻坚提供智力支持和人才支撑。
(《光明日报》3月21日头版头条文章）
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