新金融 新亮点 新动力 本报联合山东省地方金融监督管理局评出2019年度山东金融业十件大事
2019年以来，山东金融业紧紧围绕省委省政府决策部署，持续深化改革开放，着力提升服务质效，在实现持续健康发展的同时，有力助推山东经济高质量发展。
近日，大众日报联合山东省地方金融监督管理局评出2019年山东金融业十件大事，以鼓励金融创新、推动改革发展。
一、社会融资规模实现大幅多增
按现有口径初步统计，2019年，全省社会融资规模余额13.3万亿元，社会融资规模增量1.37万亿元，是2018年的1.39倍。社融规模增速加快，其中主要是实体经济贷款的增加。截至2019年末，山东省本外币贷款余额86325.56亿元，较年初增加8149.38亿元，同比多增1331.8亿元。
本外币贷款中，企业贷款对全部贷款增长的支撑力持续增强。截至2019年末，全省企业贷款增加2954亿元，占全部贷款增量的36.25%，同比提高1.2个百分点，如考虑到不良贷款核销因素企业贷款增长要更快。社会融资规模特别是企业贷款多增，是全省金融机构围绕八大发展战略精准发力的结果，反映出山东省实体经济融资需求的回暖，也预示着经济更具活力。
二、企业上市占比创十年新高
2019年，山东省新增境内外上市公司18家，新增IPO排队26家，新增IPO辅导60家，已全面实现倍增，有力彰显了山东新旧动能转换、经济高质量发展的全面起势。与2018年三个梯次的增量相比，2019年鲁企上市不仅数量大幅增长，而且上市梯次结构更加优化。全省新增境内上市公司16家，全国排名第6位，其中主板、创业板和科创板全国排名分别为第5位、5位和6位；新增上市公司数量全国占比近8%，创近十年新高，对标先进地区差距缩小。科创板实现全国首批上市，济青烟“三核”实现全覆盖。截至2019年底，全省共有境内外上市公司310家，新三板挂牌公司549家，累计融资8032亿元。
2019年，山东省地方金融机构登陆资本市场频频传来喜讯。1月和3月，青岛银行和青岛农商行分别成功登陆A股。12月12日，齐鲁银行在证监会网站上发布首次公开发行股票招股说明书，拟登陆上海证券交易所，发行后的总股本不超过54.97亿股。此外，12月19日，证监会发行审核委员会通过了中泰证券的首发申请，其将成为全国第38家上市券商。
三、不良贷款额和不良贷款率2014年以来首次实现双降
2019年，全省大力推动存量风险化解，牢牢守住了风险底线。鼓励国有银行和全国股份制银行多核销多处置山东省不良贷款；引导城商行、农商行在处置的力度、财务承受能力和机构风险可控性之间搞好平衡；支持地方资产管理公司做优做强，综合采取不良资产收购、参与风险企业重整、引入战投等一系列措施，为不良资产处置和风险化解贡献力量。初步统计，2019年末不良贷款余额较年初下降106.75亿元，不良贷款率2.89%，较年初下降0.45个百分点，为2014年以来首次实现双降。
四、恒丰银行成功改革重组
在坚持市场化原则、广泛对接潜在战略投资者的基础上，恒丰银行引入1000亿元战略投资。其中，中央汇金投资有限责任公司出资600亿元入股；山东省财政出资360亿元，通过鲁信集团注入省资产管理公司，由省资产管理公司参与恒丰银行增资扩股；大华银行、南山集团等8家老股东跟投，合计跟投金额40亿元。2019年12月18日，恒丰银行召开临时股东大会，增资扩股、剥离不良等议案获得高票通过。目前，投资者入股资金已全部到位。2019年12月31日，恒丰银行完成股改建账工作，迎来发展良机。
五、“金安工程”全面启用
2019年初山东省提出打造“金安工程”。目前，山东省金融运行监测中心已正式成立，非法集资风险、重点企业流动性风险、地方金融组织风险、金融机构风险、金融舆情风险5大监测预警系统已测试运行，并将风险多发领域25万家机构纳入监测范围。
六、多措并举支持民营小微企业发展成效明显
为缓解企业融资难融资贵难题，山东省全面推动首贷培植、无还本续贷、应急转贷、银税互动、应收账款质押、纾困基金服务等政策，并一一落地见效。2019年，支持3.85万家企业首次获贷近540亿元，受培植企业获贷率86%；小微企业无还本续贷余额1263.37亿元；企业应急转贷服务体系累计转贷金额307.2亿元、服务企业2080家；“银税互动”融资服务平台累计授信1.69万笔，授信金额101.4亿元；应收账款融资服务平台融资4433笔、金额1847亿元；8支专项纾困基金实缴规模133亿元，累计对14家企业纾困投资87.29亿元。全省普惠口径小微企业贷款余额同比增长25.56%，高于全部贷款增速14.6个百分点。
七、民生领域保险快速增长
保险服务触角和深度不断拓宽，全面推行环境污染责任保险，开展小麦完全成本保险试点，扩大蔬菜目标保险保费补贴范围，在6个县区试点棉花“保险+期货”新型模式。制订扶贫特惠保验实施方案，落实贫困人口大病保验优惠补偿政策，健康险保费收入同比增长28.22%。支持农业保险“提标、扩面、增品”，政策性险种增加至25个，提供风险保障767.06亿元。全力支持“利奇马”台风抗险救灾，已累计赔付14万余件，支付赔款13.25亿元。创新产品支持海洋牧场建设，“深海网箱养殖保险+信贷”产品成功入围农业农村部金融创新支农服务政府采购第一单，提供保障2500万元；为国内首座坐底式海洋牧场平台“长鲸一号”量身订制保险方案，保障金额近6000万元。保险保障“助推器、稳定器、减震器”功能进一步彰显。
八、济、青、烟“三核”金融集聚及开放水平大幅提升
济南市围绕金融服务新旧动能转换和产业发展，在集聚区建设、机构培育引进、市场体系构建等方面取得新进展，区域性金融中心地位进一步凸显。青岛市加快推进财富管理中心建设，全国首家股份制银行理财子公司光大理财、全国首家获得基金销售牌照的外资银行子公司意才基金落户青岛。烟台市聚焦基金管理服务，2019年新增各类基金及管理机构107家，新增认缴规模350.8亿元。
同时，探索金融服务自贸区发展的新路径，建立中国(山东)自贸试验区金融创新工作台账，抓好各项政策落实落地，深耕中(鲁)日韩金融合作，中泰证券与KB证券，青岛银行与韩亚银行、瑞穗银行，青岛农商银行与釜山银行、日本SBI Remit公司分别签署战略合作协议。
九、地方金融组织在严监管强服务下实现减量提质
为完善地方金融监管制度体系，山东省先后出台了小额贷款公司、农民专业合作社信用互助业务试点、融资担保公司等系列业务许可或登记管理规定，制定了地方金融监管系统自由裁量基准(试行)。通过风险排查、专项整治、行业年审、分类评级、“双随机、一公开”检查等方式，强化“7+4”类地方金融组织监管。建立行业组织动态调整机制，减量提质、做精做强，2019年，共新批设机构23家，有371家地方金融组织实现有序退出或被取消经营资格。
十、数字化普惠金融项目实现全省市级全覆盖
省地方金融监管局与蚂蚁金服签订战略合作，在县域普惠金融服务方面，依托蚂蚁金服的“大数据+人工智能”优势，为农民群体提供免担保、无抵押、全天候的信用贷款，打通金融服务的“最后一公里”，成为金融支持乡村振兴的样板工程之一。
截至2019年末，省内已有16个市的70个区县签署该项目，其中已上线区县60个，蚂蚁金服网商银行在山东省对涉农用户授信人数已达489.15万人，总授信额度634.55亿元。
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