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扎根基层践行司法为民 扶危济弱彰显社会责任

山东法制报 2019-12-12 18:22 大字

“以前的工地没签订劳动合同,老板不支付工资怎么办?”“4年前写的借条还能起诉吗?”11月20日,当记者走进烟台市碧桂园工地民工生活区时,山东省第七届“全省道德模范”山东三和德通律师事务所律师杨希勇正忙着回答农民工咨询的各类法律问题,问题一个接着一个,杨希勇不厌其烦地为大家解答着。像这样为老百姓调解纠纷,提供法律咨询的状态,对于杨希勇来说稀松平常。

律师、烟台市人大代表、省人大常委会专家顾问、省人民政府法律顾问,鲁东大学法学院副院长及法学本科班班主任……这不只是一个个头衔,更是杨希勇主动担负的一个个沉甸甸的社会责任。二十年如一日扎根在基层从事法律服务工作的他,积极服务社会弱势群体、维护社会和谐稳定,努力为构建法治社会贡献个人的力量。

扎根基层做弱势群体“代言人”

“要是当时没有杨希勇律师的帮助,估计现在我还像个没头苍蝇似地到处乱跑乱撞。”提及去年杨律师帮助自己讨薪的事情,在烟台务工的江苏籍农民工老刘仍激动不已。

2018年春节前夕,来自江苏、河南等地的百余名农民工联名请求杨希勇帮助他们追讨工资。 当时,烟台下了连续一周的大雪,工地和农民工工棚全被雪覆盖,天寒地冻。而劳务公司负责人为躲避农民工一直关机。杨希勇找到建设单位时,对方认为已经向施工单位足额拨付工程款,农民工工资未足额发放的原因是工程转包纠纷。

当天,杨希勇刚离开工地,农民工工棚就被断了电。为避免矛盾激化,也为避免相关单位借口断电,杨希勇毅然将铺盖搬进冰冷的工棚,和农民工吃住在一起。三天后,经过反复协调,建设单位最终同意先支付74万元的工资。得知一位农民工急着回家,杨希勇从自己卡上先为他垫付了3万元工钱……类似场景在杨希勇的职业生涯中早已屡见不鲜,只要群众有需要,他就会义不容辞地为他们送去一个臂膀,一丝温暖。

他创建“纯民间仲裁”工作模式,促成争议各方同意第三方工程造价审计结论作为农民工工资的发放依据,来破解工程款与农民工工资甄别难题,目前已累计为5000余名农民工讨回3000多万元的辛苦钱,他提出的“设立农民工服务中心”“保护外卖员合法权益”等20 余份人大代表建议,各承办单位均给予了积极回应。

热心公益做百姓群众“贴心人”

“做公益是律师的社会责任,也是理应承担的义务。”从社区到学校,从企业到工地,杨希勇的公益之路从未间断。

为能把群众矛盾和纠纷消灭在萌芽之中,2016年开始,杨希勇在烟台市区两级政府信访接待大厅设立了“杨希勇劳模创新工作室”,义务参与多元化化解矛盾纠纷,为来访群众答疑释惑,引导信访群众通过法律途径维护合法权益,书写接访记录近万页。

2017 年至今,杨希勇仅参与市区两级工会开展的服务农民工公益法律服务行动就多达200场,他还将传统的服务农民工法治宣传行动“一人讲、多人听”的灌输式培训,变为“人人讲、大家谈”的互动式培训,让农民工维权不再迷茫。 在社区、 学校义务宣讲法律常识,无偿提供法律咨询的次数更是数不胜数。为让工人们及时了解政府各项政策措施,他坚持为曾工作过的工厂车间工人订报,还在鲁东大学设立了5万元“ 困难学生助学金” ,帮助困难大学生完成学业。

建言献策做法治社会“追梦人”

除了热心服务群众外,杨希勇还积极建言献策,对倾向性和苗头性的案件采取标本兼治和前瞻性的处理方式,努力为构建法治社会贡献个人力量。

为让符合条件困难职工的维权事项都得到法律帮助,针对省政府发布的包括《山东省法律援助条例修正案》 《 山东省劳动合同条例》《山东省信访条例》等在内93件地方性法规、规章(草案)征求意见稿,杨希勇提报了上万字的意见及建议,把人民群众最关心、最迫切的愿望呼声反映了出来。其中,“律师参与信访”等多条建议被吸收或采纳,不仅为律师履行社会责任提供了更大平台,还与立法部门形成了良好互动。作为省内第一部创制式立法《山东省长岛海洋生态保护条例》的起草人,他助力长岛经济和社会可持续发展。参加《山东省新旧动能转换促进条例》专家论证会,其中建立容错纠错机制等多条建议被采纳。

今年 10 月份,对刚刚获得山东省第七届“全省道德模范”荣誉称号的杨希勇来说,可谓实至名归。多年来,杨希勇一直在法治建设事业中不断地奋进着,奉献着,这让他赢得社会各界认可与尊重。“山东省劳动模范”“全国维护职工权益杰出律师”“ 全国五一劳动奖章”“ 全国优秀律师”“全省优秀人民监督员”省司法厅个人“一等功”“二等功”……在这些耀眼荣誉的背后,是他二十年如一日的默默付出与奉献。“我国法治建设的步伐正在以前所未有的速度有力地向前迈进,律师在其中大有作为。”杨希勇说,“作为一名律师,应该肩负起新时代赋予的职责与使命,维护司法公正,服务保障民生,心系法治正义,做新时代追梦人。” 本报记者张子慧

山东省第七届“全省道德模范”杨希勇——

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