山东省提前完成普惠型小微企业贷款年度“两增”目标 前三季度山东民企获贷2.3万亿元

□ 本 报 记 者 王新蕾

本报通讯员 张冠龄

记者近日从山东银保监局获悉，截至9月末，辖区民营企业贷款23794.48亿元，较年初增加886.46亿元，占各项贷款比重达35.2%。与此同时，普惠型小微企业贷款整体提前完成年度“两增”目标，普惠型小微贷款余额较年初增加869.80亿元，增幅21.45%，高于各项贷款增速9.18个百分点；普惠型小微贷款余额户数较年初增加15.27万户。

5大银行普惠型小微企业贷款

余额增速53.6%

近年来，山东银保监局着力优化金融营商环境建设，在监管政策公平性、金融供给均衡性、金融监管差异化等方面综合施策，引导银行机构完善内生机制建设，加大金融对民营及小微企业支持力度。

为增强监管政策措施的针对性、灵活性和精准性，山东银保监局区分机构类型和业务特点，实施分类差异化考核，在增速、户数“两增”目标、不良核销还原、不良容忍度等方面实行三类机构四项标准，明确差异化考核机构名单，分类施策精准监管。

山东银保监局还要求5家大型银行（工行、农行、中行、建行、交行）充分发挥“头雁”效应，加强普惠金融事业部建设，2019年总体实现普惠型小微企业贷款余额较年初增长30%以上；地方法人银行立足当地服务小微，深耕服务本地民营和小微企业市场。目前，辖区5家大型银行普惠型小微企业贷款余额较年初增加367.77亿元，增速达53.61%，提前超额完成任务。

去年11月，山东银保监局提出民营企业金融服务“六不要六要”原则，明确要求银行机构不要有所有制歧视，贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致、一视同仁，着力解决民营企业信贷配给不足问题。

新发放小微贷款利率

连续7个季度下降

降低企业综合融资成本，是减轻企业发展负担的重要内容。山东银保监局实行小微企业贷款资产质量和贷款综合成本“两控”目标监测，建立集企业融资成本调查、利率水平监测、综合成本管控于一体的融资成本监督约束机制，实施小微信贷利率差异化定价和“质价双控”。2018年以来，辖区银行机构新发放小微企业贷款平均利率连续7个季度稳步下降，今年三季度新发放小微企业贷款平均利率为6.36%，较去年下降0.63个百分点。

私人订制、差异化服务，是当前银行业金融服务精准性、精细化的现实需要。山东银保监局推动银行机构设计有针对性、个性化的金融产品，实现金融服务精准对接、精准供给、精细服务。

针对存量企业经营周期与信贷期限不匹配导致的资金接续问题，山东银保监局专门出台落实小微企业无还本续贷政策指导意见。截至9月末，辖区小微企业无还本续贷余额1169.11亿元，较年初增加125.8亿元，无还本续贷余额占普惠型小微企业贷款余额比重达23.74%。

针对企业资金到期临时周转应急之需，山东银保监局协同工信、财政、地方金融监管、人民银行等部门联合出台企业应急转贷基金指导意见。据了解，省级应急转贷平台已与27家银行签订应急转贷业务合作协议，实现转贷金额72.74亿元，服务中小企业达606家。

银税互动平台授信9773笔61亿元

信息互通、部门协同是解决民营和小微企业融资难融资贵的有力保障。山东银保监局联合人民银行、地方金融监管、税务、财政、科技、工信等部门建立了金融监管协调联动机制，实现了民营和小微金融领域机制共建、政策协同、数据共享、信息互通、行动联动。

为解决民营和小微企业缺资产、少抵押和银企信息不对称难题，山东银保监局联合省税务局搭建了山东省银税互动融资服务平台，辖区123家银行接入平台，累计推出100余款银税类产品。目前，银税互动平台累计授信9773笔，授信额度61.11亿元，贷款余额52.01亿元。

为缓解民营和小微企业贷款风险大、增信难等问题，山东银保监局协同有关部门构建省市县三级政府性融资担保体系，推出“政银保”贷款保证保险业务，联合出台小微企业贷款风险补偿办法、知识产权质押融资风险补偿办法、“政银保”贷款保证保险补贴资金管理办法、科技成果转化贷款风险补偿办法等风险补偿与分担政策，构建起了全省民营和小微企业贷款风险补偿体系。

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