为企业插上腾飞的“资本翅膀” 东港区巧设政府引导基金破解企业融资难题

本报记者 姚彩虹 通讯员 王厚鑫

作为日照市的驻地区，东港区因区划调整，适合基金投资的优质企业项目比较短缺，企业普遍存在直接融资比例低、融资成本高的问题。

为破解企业融资这一难题，东港区财政局坚持市、区一体化推进原则，设立政府引导基金，引导社会资本进入新兴产业，为企业发展插上“翅膀”。截至目前，全年累计实现基金投资金额5 .3亿元，其中各级政府引导基金出资1 .1亿元，位居各区县首位。

今年3月6日，东港区注册成立认缴规模3亿元的政府引导基金，采取直接投资和参股基金两种方式对符合条件的企业进行股权投资。新东港集团代行引导基金出资人职责，选取日照财金股权投资管理有限公司作为基金管理人，并与其签订引导基金有限合伙协议。

东港区政府成立引导基金决策委员会，由分管金融工作的副区长任主任，区财政局、区国资局、区金融办等单位负责人任委员。引导基金投资项目按照“一事一议”原则，由区政府提出，基金管理人对项目进行可行性调查和评估，并提出投资可行性报告、风险评估意见和投资建议，报决策委员会进行决策。

在设立引导基金的同时，东港区抓住省、市项目基金申报契机，坚持市区一体化联动投资，选择省、市投资的优质项目跟投，学习先进经验，探索基金运作新模式。借助政府投资基金项目库网络平台，动员有融资需求的企业申报。截至目前，已入库企业47家，入库数量居各区县首位。

为了充实项目库，该区多渠道宣传引导，并梳理高新技术企业、近年注册资本金100万元以上的企业，筛选一批有投资价值的企业，加入投资基金项目库进行培育。组织相关企业参加山东（日照）新旧动能转换基金项目推介会，成功动员红旗渔业等多家企业申报2019年度项目基金。

宣传引导过程中，东港区财政局组织区直相关部门参加省新旧动能转换基金业务知识培训班，普及基金业务知识。同时，针对企业政策不清、流程不明等问题，安排专人负责政策解答，并辅导企业线上申报。组织专业化队伍开展尽职调查，向前一步服务市场主体，让企业从繁琐的申报流程中解放出来。

打出创新组合拳，撬动多方基金，创新的成效初显。目前，日照华坤东方乡村振兴、日照兴业汽车配件有限公司等8个项目获得投资，上海美课（日照）学院、红旗现代渔业产业园项目等3个项目达成投资意向，涉及乡村振兴、海洋发展、智能科技、网红经济等多个新动能、新产业、新领域。

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