“黄海”深情寄“瀚海” “日照援疆”特别报道（下）

本报记者 宗瑞凯 徐腾 夏宗伟 冷炳豪

就业援疆六千刀郎出“瀚海”

2月21日，麦盖提县克孜勒阿瓦提乡阔什吾斯塘村，新疆姑娘阿依古再力·阿不力米提与安徽小伙宋士龙结婚了。去年7月，两人在安徽合肥木卡麦提餐厅认识。其后互帮互助，互学语言，感情逐渐升温，最终步入婚姻殿堂。目前，阿依古再力的姐姐也在安徽打工，现在已能说一口流利的安徽话。

阿依古再力姐妹是众多疆外就业人员的缩影。就业是南疆最大的民生工程、民心工程、根基工程，日照市援疆指挥部在新一轮援疆工作中，积极探索就业援疆新思路，把就业作为促进脱贫致富最直接、最有效的方法，精准对接贫困人口就业需求，实施职业技能培训、援疆项目吸纳、异地转移就业、高校毕业生就业创业等4项帮扶工程。

2017年7月，日照市援疆指挥部出台《日照市助推麦盖提县脱贫攻坚行动计划》，全面实施助推就业脱贫等五大行动，引导富余劳动力到内地务工。至今已组织向东部沿海转移就业人员超过6800人次，其中贫困人口1800人次。

日照援疆会同新疆访惠聚工作队，以及麦盖提县人社等部门，协力通过县村结对、扶持企业和建设就业基地等多种方式，进行有针对性的职业技能培训，并分别在山东济南、青岛和重庆建立了三个服务站。

阿妮古丽·吾拉依木，麦盖提县库木库萨尔乡铁米热克村4组村民，原来是建档立卡贫困户，家中五口人，靠1公顷土地为生。她母亲患有心脏病，不能劳作，并且长期要看病吃药。2017年，阿妮古丽到山东济南固锝电子有限公司工作，月平均工资4000元以上，除去日常吃穿，三年赚回11万元。她说：“外出务工，不仅仅让我改变了家里的生活环境，更重要的是实现了自己的价值。再干几年，攒够了钱，我就回家乡创业，自己当老板！”

目前，麦盖提县在东部沿海务工人员主要分布在山东、江苏、安徽、重庆、湖北、福建、辽宁等省市，人均年收入3万元以上，稳岗率超过90%。

2018年12月，日照市援疆指挥部制定实施《日照市对口支援麦盖提县三年行动计划方案（2018—2020）》，大力扶持纺织服装等劳动密集型加工项目，支持促进卫星工厂建设，促进家门口就业增收。日照市援疆指挥部结合当地实际，探索网袋加工“园区公司+卫星工厂+家庭车间”就业模式，带动1000多名群众就业；推行刀郎刺绣项目“公司+基地+卫星工厂+中心户+家庭户”“五级联动”产业带就业模式，让3000多名家庭妇女在家门口实现就业增收。此外，投资2500万元建成的再就业市场———刀郎美食广场，吸引40多家商铺进驻，带动近3 0 0人就业。

卫生援疆从“一无所有”到一枝独秀

11月18日，麦盖提县(日照)妇幼保健院的孕妇学校里，来自日照市中医院的援疆产科医生沙同叶正在为准妈妈们精心讲解孕期保健知识，像这样面对面、心贴心的孕期服务每天都在进行。

“来之前，尽管做了充分思想准备，但到了这里，还是让我出乎意料。整个妇幼保健院，每年的业务收入才五六万元！”沙同叶说。麦盖提县妇幼保健院原来工作设施简陋，医疗设备相对落后，孕妇几乎没有孕检习惯，认知度极低，尤其是近年5岁以下儿童伤亡率、新生儿死亡率离健康中国建设指标差距也比较大。

2018年10月，在日照市援疆指挥部大力支持下，建筑面积6000平方米的麦盖提县(日照)妇幼保健院投入使用。根据麦盖提县妇幼保健实际需要，日照市援疆指挥部精准选派援疆8名妇幼专家，进行全方位支持指导，并开展技术操作应用、结对指导帮扶、参与业务管理。

日照市先后支持购置胎心监护仪、四维彩色超声仪、产后盆底康复治疗仪、骨密度检测仪、新生儿视力检测仪、经皮黄疸检测仪等多台设备，并投入使用。

经过一年多的发展，如今麦盖提县妇幼保健院设有孕产妇保健部、妇女保健部、婚前体检中心、儿童保健中心、儿童洗浴中心、孕妇学校、产房和病房等，成为喀什地区乃至南疆首屈一指的县级妇幼保健医院。

目前，该院超声图像已名声在外。在援疆超声医生手把手指导下，医生超声水平飞速提升，能出色完成胎儿的三级筛查，为降低缺陷儿出生率打下了坚实的基础。去年，麦盖提县第一次进行国家公共卫生项目乳腺癌的筛查，通过援疆医生的悉心指导，在乳腺癌的筛查过程中，本地医生能够正确识别乳腺癌的超声分级标准，并准确识别两例乳腺癌的超声图像，技术水平有了质的飞跃。

“刚来时，几乎没有孕妇产检，现在经过我们的宣传，每个月来孕检的已经达到五六百人次。”在沙同叶等援疆医生传帮带教下，通过各种业务培训，规范孕前孕期保健和分娩前指导，保障母子安全，孕产妇死亡率、缺陷儿出生率、婴幼儿死亡率大幅下降。

目前，麦盖提县妇幼保健院正在探索开展住院部服务，开放床位25张，集中招标采购全自动化学发光免疫检测仪、尿沉渣检测仪、飞利浦彩色超声仪、血凝分析仪、麻醉呼吸机、监护仪、新生儿暖箱、辐射台等一系列设备，更好地满足群众需求。所用器械设备借鉴内地三甲医院标准要求购置，在不断发展中进一步增强服务功能和技术水平。

2017年以来，日照市援疆指挥部在医疗卫生建设方面投入5000余万元，建设了人民医院分院、9所乡镇体检中心，改建了妇幼保健院，并配备了医疗设备。先后选派援疆医生32名，签约带教当地医生80多名；开办“援疆医疗专家大讲堂”，讲座培训授课95次，接诊患者9600多人次，开展手术3200多例次，抢救疑难危重患者280多人次，开展20多项填补当地技术空白的“首例”新手术、新技术。加强结核病防控，选派7名结防专家，全面推广“集中服药＋营养早餐”工程，有效提高病患治愈率，新发现的300多名患者全部免费治愈，帮助县疾控中心荣获全疆唯一一个“全国百千万志愿者结核病防治知识传播行动先进单位”荣誉称号。积极推动两地医疗系统人员互派交流，山东及日照高级专家100人次进疆讲学指导，麦盖提县50名医务人员赴内地交流学习。积极开展下乡义诊送药、健康教育宣讲等医疗惠民活动，累计义诊宣讲100余次、惠及2万多人次，得到干部群众的热烈欢迎。

文旅援疆让麦盖提美名远扬

“从黄海之滨，到祖国西部边陲，一路领略神州风物、山河壮美，感受祖国发展成就，真是太震撼了！感谢援疆指挥部组织的旅游专列！”9月30日，在日照火车站，日照市民陈爱国先生激动地告诉记者。他刚刚和800多名游客一起，结束了为期14天的“鲁疆情·喀什行”活动，乘坐“鲁疆号”援疆旅游专列回到日照。

日照文化旅游援疆始终走在前列。为了引客入麦盖提，文旅援疆，日照市援疆指挥部设立专项补贴，在北京、广州、乌鲁木齐等地举行7场旅游推介会，在全国援疆省市中开启首架110人旅游包机，累计组织“山东人游喀什”旅游包机11架1300人次、“鲁疆号”山东援疆旅游专列1次870人。

与此同时，他们加大资金投入，加强规划引领，深入挖掘民族特色民俗文化，扶持重大文化旅游项目开发建设，大力支持麦盖提县打造“旅游之城”。累计投入援疆资金近亿元，成立文化旅游公司，支持建设刀郎文化展览馆、和平公园、刀郎画乡、刀郎文化创业园、刀郎乡里、塔克拉玛干沙漠N39°探险基地、刀郎民俗旅游一条街等重点文化旅游项目和乡村旅游建设，完善了旅游软硬件基础设施。

日照市援疆指挥部不断深化鲁疆两地文化旅游合作，开展旅游扶贫援疆，丰富文化旅游援疆内涵和实效，开展了日照刀郎文化联谊、日照援疆文化惠民演出、日照麦盖提文化旅游座谈会、山东企业家结对资助贫困学生，以及“维汉一家亲”、鲁疆青少年“手拉手”、爱国宗教人士内地行、喀什歌舞团赴山东慰问演出、“日照刀郎一家亲”文艺演出等两地交流交往活动，主办、协办灰枣文化旅游节、桃花节、环塔拉力赛、五一旅游开园等节庆活动。极大促进旅游援疆向深度、多维度纵深发展，增进了鲁疆两地交往交流交融和民族团结，相关工作经验做法得到国家旅游局和自治区援疆办肯定。

为推动两地交流互访，他们先后组织日照市各区县、有关部门单位以及青岛、滨州等地90余家单位进疆对接，促成日照市与麦盖提20个贫困村实现了结对，新增结对共建学校28所、医院13所、单位6个、园区3个，累计开展交流活动90多批次。

教育援疆“三级托管”铸就日照品牌

今年9月，喀什地区2019年高考成绩排名出炉，麦盖提县高考成绩语文第二、数学第三、综合第三……总分在14个区县中排名第五。日照援疆教师、任职校校长的刘佩吉艰辛的劳动终于换来了收获。麦盖提县实验中学是全县唯一一所高中学校，也是日照对口援疆最早支援的学校。2019年，麦盖提实验中学高考本科上线2 8 5人，专科上线9 9 8人，上线率94.48%，创历史新高。此前，麦盖提的高考成绩一直在倒数前三名徘徊，最好的名次是全地区第九名。

2018年，日照教育援疆进行了大刀阔斧的创新：山东首个援疆教育发展中心———日照援疆教育发展中心成立，探索推行业务、学校、教师“三级”托管模式。教育组团援疆覆盖7所学校，实行援疆教师任职带“长”，9名援疆教师任受援学校校长、副校长，组建业务管理团队，在托管学校设立援疆“实验班”。

麦盖提实验中学是全县第一所实现“全托管”的学校，由托管一个“实验班”到托管一所学校，实现教学、管理、安全、保障工作“全托管”。短短一年时间，成效显著！

实施“三级”托管的同时，同步推进基础设施提升、教师专业发展、高效课堂改革“三大工程”，组合发力推进国语教学全覆盖，发挥示范帮带作用，各学段教学成绩连年攀升，为提高麦盖提县教育教学质量奠定了坚实基础。

2019年，日照援疆教育发展中心启动麦盖提县“课堂教学改革年”活动，围绕普及国语教学，转变课堂教学模式，打造高效课堂。

构建“研督”一体化工作机制，开展督导检查，问诊教学常规落实、校园精细化管理、教师业务考核等，累计整改148条查摆出的问题，为麦盖提县提升办学水平积蓄了源头活水。

中心教研员包乡，为当地8乡2镇及县直学校设立教研室，每处教研室选派2名中心教研员，实现教学、教研、带教“三职合一”，累计开展培训讲座、听评课研讨等120余次，参训教师1500余人。

组建教研联盟，农村以学区为单位组建年级学科教研联盟；县直小学强校与弱校结对开展联盟教研，初中三校组建教研联盟，进行“大教研+集体备课”、教材培训、联片教研等各类教研活动。

仅一年的时间，该县有394名维吾尔族老师经过国语培训持证上岗，累计帮扶当地教师400余人；1人被评为全国优秀教师，4人被评为自治区“四好”老师和教学能手，120人成学科骨干，为当地留下一支“永久牌”骨干教师队伍。

在喀什地区组织的义务教育阶段质量检测中，小学语文、数学成绩在13个县市中名列第三；初中比上学年再提升两个名次，列第七位。麦盖提实验中学被喀什地区教育局和山东省援疆指挥部确定为“组团式”援疆试点学校，鲁疆爱心小学成为喀什地区城域一体化均衡发展示范学校，教育援疆成为山东援疆的一个“品牌”。

百年育人，十年育林。“这两年麦盖提的雨水多了！是日照援疆人员从大海边带来的！”在麦盖提县恰木古鲁克村担任“第一书记”的新疆自治区文联秘书长熊红久说。近年来，日照援疆投入6500万元，重点支持建设塔克拉玛干沙漠万亩防生态林项目，助力植树造林1.8亿株，生态林规模达到2.3万余公倾。原来的沙海变成一望无垠的绿洲，麦盖提县的沙尘天气由2010年的106天减少到40天，年降雨量由2010年的53.6毫米增加到109.6毫米。

变化远不止这些，10年对口援疆，已将两地紧密交融，无法分割！麦盖提，是日照市在远方的“第一县”；日照，是麦盖提县在大海边的亲人！跨越万里，历史将永远记载着这血浓于水的民族团结之情。

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