守初心担使命 为民公证再出发 临沂市兰山公证处公证为民工作纪实
兰山公证处在区委区政府、上级司法部门的正确领导下，坚持党建统领，牢树“公证取信于民、服务于民、惠及于民”宗旨，按照“创新、规范、发展、提升”工作思路，围绕“改革创新、建特色品牌”“司法为民、服务群众”两条主线，全面深化体制机制改革、全面拓宽服务领域广度深度、全面提升公证质量和公证队伍建设，在公证案件办理数量、司法辅助公证服务、公证信息化建设等领域探索出了一批可供复制、推广的经验和做法，走在了全省前列。
数据显示：兰山公证处现有执业公证员及公证辅助人员114人，年可办理公证件数8万余件，其中24名公证员人均办证3500余件,位居全省公证行业前列；积极参与司法辅助,累计受理法律文书公证送达案件451件，送达成功率60%。
兰山公证处先后荣获“全国优秀公证处”“山东省司法行政集体二等功”“山东省委为民服务创先争优示范窗口单位”“山东省公证质量先进集体”，被山东省老龄委授予“敬老文明号”等荣誉称号。
荣誉一分，努力十成。兰山公证处始终守初心、担使命，走在“公证为民”高质量发展的道路上。
为民公证 党建先行
党建引领，促思想提升。
兰山公证处始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，紧密结合公证行业特点,创新党建方式方法，推动党建与业务深度融合，实现党建工作与业务工作的目标同向、部署同步、工作同力。
今年以来，兰山公证处认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，找准制约自身党建和业务发展的突出矛盾问题，有的放矢抓好整改，切实推动党建和业务工作的高质量发展。
一系列行之有效的党建举措随之落地开花——
设立党员先锋岗，引导党员公证员围绕全区、全处重点工作出主意、办实事；
组织开展“亮身份、亮承诺、两服务”活动、“巾帼文明岗岗位服务明星”评选活动，深入街道社区、市场开展普法服务，不断改进工作作风；
弘扬沂蒙精神，激发公证人员热情主动服务的积极性，打造了一支信念坚定、执业为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公证队伍。
公证为民 服务便民
“信息多跑路，群众少跑腿。”信息化平台建设，成为兰山公证处“公证为民”的重要实践载体。
今年以来，兰山公证处围绕手机移动端，全面推广使用特色鲜明、简便易用的三款手机APP，有效提升了公证效率，更好地保障了当事人的合法权益。
“如果当事人认为，需要对现场证据进行保全和固定，就可以在我们推广应用的‘公证云’手机APP上，进行在线申请办理公证，并通过公证形式加以固定证据。”兰山公证处工作人员介绍说，不仅如此，我们还将兰山公证处“搬”到了微信支付之中的城市服务模块，市民在此也可以直接申请公证办理，这就为市民提供了极大的便利。
除此之外，移动审批APP、人脸识别系统APP的应用更是让“简捷、高效”体现得淋漓尽致。随时随地可审批，符合程序即出证，手机拍照便可核验当事人身份，这生动映照了“信息化平台建设”就是“公证服务为民”的“利器”。
信息化平台建设只是兰山公证处“公证为民、便民服务”的一个缩影。
近年来，兰山公证处围绕当事人办证“最多跑一次”的标尺，利刃内向、自我革新，优化服务平台、延伸服务网络，将公证便民惠民落到实处、做到细处——
公布“最多跑一次”公证事项清单。按照司法部、省司法厅等安排部署，兰山公证处对办理住所地、死亡、学历、学位、婚姻状况等法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项实行“最多跑一次”，切实做到流程更简、监管更严、服务更优。目前，兰山公证处实施“最多跑一次”公证事项达到46项。
更令人惊喜的是，兰山公证处正在构建和部署“一次都不用跑”微公证服务,部署完成后，可支持部分简单公证事项在线办理，覆盖大部分涉外相关公证的办理。通过微公证申办的订单出证后，不需要本人至公证处领取公证书，公证处将邮寄公证书至当事人填写的收件地址。这真正解决了身处外地的当事人返回户籍所在地办理公证的痛点，实现了“公证代跑腿、群众不跑腿”。
这一微公证创新举措，也得益于去年年底兰山公证处所成立的家事公证服务中心和核实部门。该中心最大的特色，就是根据当事人提供的信息，帮助当事人收集有关证据并调查核实，为当事人提供“跑腿”服务，节省当事人的时间和精力。只要是涉及家事公证服务范畴内的公证事项，不需要当事人再开具相关证明，都由公证机构调查收集。截至目前，该中心共接待400余件家事服务事项，出具公证书300余份。
加强服务平台建设。兰山公证处近年来投资4000余万元建设服务平台，在原有600余平方米的办证接待大厅基础上，又设立了2000平方米的便民服务大厅。服务大厅设置有饮水机、接待室、轮椅、老花镜等人性化服务设施，提升服务的温度。
将服务“下沉”到群众身边。依托金融机构、不动产交易中心、公共资源交易中心，设立了10余个便民服务点；依托乡镇（街道）司法所，设立公证联络站，在村（社区）和市场设立公证工作联络点，不断推进公证工作向基层延伸，努力实现公证工作全覆盖。打破节假日和正常作息时间的框框，对于不便在上班时间办理公证的当事人，可在节假日期间办理，为路途较远的当事人、行动不便的困难群众提供上门服务。
延伸公证服务。为更好地服务当事人，让服务更有温度，开通涉外公证书代办认证服务，开通房产证代办业务，同时对于不能现场取证的当事人，负责邮寄公证书，确保满足当事人的不同需求。
这一系列举措，真正诠释了“一次办好、为民服务”的公证理念，更是让“代跑腿”成为了现实，“不跑腿”在不远的将来也能成为现实。
公证送达 服务群众
近日，山东省司法厅联合省高级人民法院出台《关于公证参与人民法院司法辅助事务试点工作实施意见》，部署开展公证参与人民法院送达、调解、保全、取证、执行等司法辅助事务试点工作。
而在公证参与司法辅助事务方面，兰山公证处走在了全省前列，率先在全省开展了法律文书“公证送达”业务，开启了“公证送达”业务的“破冰”之旅。
去年5月份，兰山公证处与兰山区人民法院签订公证委托送达协议，约定“对于诉讼过程中经现场送达、邮寄送达后仍然送达不能的案件，案件承办人可根据具体情况采用委托公证处公证送达的方式送达”。这促进了“公证+诉讼”的融合发展，提高了送达效率，缓解了基层法院“案多人少”的矛盾，在一定程度上化解了“送达难”的顽疾，保障了当事人的合法权益。
自去年5月份以来，兰山公证处共受理公证送达案件451件，成功送达267件，送达成功率达到60%。
以此为基点，兰山公证处还将充分发挥公证在调解、取证、送达、保全、执行等领域的司法辅助试点工作中的职能作用，积极参与构建矛盾纠纷多元化协同化解机制，为人民群众提供更加便捷、高效、多元的法律服务。
兰山公证处“公证送达”服务，生动地诠释了兰山公证处“改革创新、建特色品牌”的公证情怀。
公证参与 依法治理
近年来，兰山公证处围绕中心、服务大局，主动为政府分忧，积极参与政府依法治理工作，有力融入了大美新临沂经济社会发展的改革大潮之中，积极开拓了服务发展的新领域、新空间。
——义务参与东关、东风社区、临沂火车站片区、梨杭片区等10余个棚户区改造项目，进行拆迁、分房现场监督百余次，免费服务拆迁居民3万余户，切实发挥了公证引导群众理性表达需求、依法维护权益的职能作用，保证了社会和谐稳定的局面，真正做到了“为政府分忧、为百姓解难”。
——服务阳光政府建设，将公证监督机制引入到政府采购招投标项目和重点项目建设领域，成为行政监督的有效补充。主动向财政部门提交了《关于办理政府采购招投标的法律意见书》，提议在政府采购招投标中引入公证监督机制，得到财政部门的肯定，增设专门公证服务窗口，开展招投标现场监督公证，办理政府采购现场监督和重大重点项目公证事项万余件，确保了政府采购等项目的公开、公平和公正，为政府依法治理，打造阳光、诚信政府做出了积极贡献。
如今，兰山公证处根据政府部门和群众需求，不断优化公证服务事项，规范公证服务程序，探索公证服务发展的空间，延展公证服务发展的版图，逐步打造起“以围绕中心、服务大局为根本，以金融信贷为特色，以招投标现场监督公证、司法辅助公证为亮点”的兰山公证服务品牌。
此外，兰山公证处坚持把社会效益放在首位，以“小窗口”服务“大社会”，多次组织党员干部为群众提供免费法律咨询知识；参与社会公益活动，累计为兰山区留守儿童、贫困家庭学生捐款捐物50余万元；发放公证便民卡，对弱势群体积极实施法律援助，共计办理法律援助事项2000余件，减免公证费超过50万元，受援助群众万余人。其中，向申请办理小额银行存款继承及70岁以上老年人办理遗嘱公证时免除全部公证费用，对家庭生活困难的老年人在申办其他公证事项时减免部分公证费用。
改革创新无止境，公证为民在路上。站在新中国成立70周年的新起点上，兰山公证处坚持党建统领，努力肩负起新时代新使命、新责任，厚植优势，开拓创新，勇于担当，主动作为，做全面推进依法治国的坚定执行者，做履行公证职责使命的忠诚实践者，做公证工作持续健康快速发展的勇于开拓者，努力推进国家公证事业改革创新发展，为大美新临沂建设贡献兰山公证力量。
□临报融媒记者 张志强
实习生 刘青 郭蓉
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