山东本科高校试行分类考核 定量考核20个指标，考核结果设优秀、良好、一般和较差四个等次
□记者 王原 报道
本报济南讯 近日，经省政府同意，《山东省本科高校分类考核实施方案（试行）》（以下简称《方案》）印发。《方案》的出台有利于实现山东省对高校进行分类设置、分类指导、分类拨款、分类评估，形成山东省高等学校科学定位、特色发展的局面。
据介绍，截至2018年，全省共有普通高校145所，位居全国第三位；研究生和普通本专科在校生216.21万人，位居全国第二位；高等教育在校生258.91万人，居全国第一位；高等教育毛入学率达到了52.89%，跻身全国高等教育普及化第一阵营。但是，山东省大部分高校仍然存在分类不清、定位不明、发展方向趋同等问题，沿用一个发展模式、一种发展路径，部分高校盲目追求“高、大、全”以及升格、更名，学科专业低水平重复设置，与我国多样化、多层次的经济发展结构不相适应，与山东省新旧动能转换、经济社会高质量发展的需求对接不够紧密，同时也严重制约了山东省高等教育核心竞争力的提升。
专家表示，实施分类管理分类考核，是鼓励高校在各自领域办出特色、力争上游，是鼓励更加公平的竞争、有效益的竞争，减少不必要的重复建设，推动不同类型高校差异化发展，进而创建“同类竞争、多元发展”的高校良性发展生态系统。
据介绍，这一《方案》主要内容包括考核分类与导向、考核内容与方法、考核结果与使用和组织与实施等四个方面。本次考核沿袭了传统的按人才培养层次定位的分类方式。根据山东省经济社会发展对不同层次人才的需求和高校发展基础,按照博士学位授予权高校、硕士学位授予权高校和其他本科高校三个类型，对省属公办本科高校实施分类考核。同时，坚持定性与定量考核相结合。考核内容主要包括学校党的建设、履行职责、创新创优、综合测评和加减分事项。其中，党的建设情况实行定性考核，其他项目实行定量考核。定量考核坚持存量与增量（增速）相结合，20个考核指标中，考核增量、增速的指标15个，存量指标3个，存量与增量并重指标2个；坚持总量与均量相结合，均量指标11个，总量指标9个；重点考核学校年度发展增量，注重发展速度和均量，兼顾发展存量。
根据定性考核结果和定量考核得分排名情况，结合不得确定为优秀等次事项和直接确定为较差等次事项，分类确定各高校年度考核结果。每个类型考核结果分别设优秀、良好、一般和较差四个等次，优秀等次占比原则上不超过考核高校总数的25%，各类型高校优秀等次比例大致相当。各类型高校定量考核排名后20%的，考核结果为“一般”等次。有直接确定为较差等次事项的高校，考核结果为“较差”等次。
据了解，此次考核内容进行了系统设计。坚持共性要求与个性要求相结合，突出各类高校个性要求。其中，共性要求权重占40%，包含重点任务、预算绩效管理、创新创优、综合测评等指标；个性要求权重占60%，包括学科专业建设、师资队伍与人才培养、科学研究与社会服务等指标。
并且，根据不同类型高校特点，针对有个性要求的考核指标，分类设计考核权重和考核内容。比如，对博士学位授权高校，突出学科专业建设、科学研究与社会服务指标权重，引导学校以培养创新型、复合型高层次人才为引领，以服务国家发展战略、地方重大需求和引领社会发展为科研导向，提高学校综合竞争实力。对硕士学位授权高校，各项指标权重基本一致，科学研究与社会服务指标权重略高，引导学校以培养卓越应用型人才为重点，以服务山东支柱产业、战略新兴产业发展需要为科研导向，积极服务行业产业需求与山东支柱产业、战略新兴产业发展。对其他本科高校，突出师资队伍与人才培养指标，引导学校以培养面向生产、建设、管理、服务一线的高素质应用型人才为主要目标，以服务区域发展为主要导向，为行业企业发展提供技术和人力资源支撑。
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