被叫停机构数量过百 车险市场监管力度持续升级
今年前三季度，28家银保监局（含下辖银保监分局）累计对111个机构采取停止使用商业车险条款费率的监管措施。特别值得注意的是，进入三季度以来，监管力度持续加大，7月至9月分别有10个、15个、31个机构被采取上述监管措施，合计数量超过今年上半年总和。
严监管无死角,具体来看，在111个被采取停止使用商业车险条款费率的机构中，地级市机构数量最多，达98个，此外还包括2个省级机构、4个计划单列市机构以及7个县级机构，共涉及28家保险法人机构。
从地区来看，山东被采取上述监管措施的机构数量最多，为16个。内蒙古和河北则各有12个和10个机构被采取停止使用商业车险条款费率的监管措施。监管部门对超过5个以上机构采取该措施的地区还有贵州、黑龙江、云南和重庆。
除叫停使用商业车险条款费率外，银保监局还针对保险机构在车险市场上的违法违规行为采取严厉的行政处罚措施。统计数据显示，今年以来，18家银保监局（含下辖银保监分局）累计对87家机构进行行政处罚，对机构罚款合计1735.5万元；对126个责任人进行警告、罚款等行政处罚，对责任人罚款合计526.5万元。其中，黑龙江处罚机构18个，处罚责任人24个，对机构和责任人合计罚款607万元；重庆处罚机构10个，处罚责任人15个，合计罚款金额达479万元。
在盯紧保险公司的同时，监管部门也加强了针对中介渠道的监管力度。在今年三季度监管部门向保险中介机构开出的罚单中，罚款金额位列前四位的行政处罚均指向中介机构在车险业务上的违法违规行为。今年9月，重庆银保监局向鹏诚保险代理有限公司（以下简称“鹏诚代理”）开出罚单，对该公司及负责人合计罚款100万元。这是今年三季度监管部门向中介机构开出的罚款金额最高的一张罚单。行政处罚决定书内容显示，鹏诚代理全资子公司在推介承保的车险中，有1万多人次所谓的“推客”就是投保人本人，前者利用此种方式向投保人返还保险合同以外的利益。同时，鹏诚代理车险业务也存在财务业务数据记载不真实的问题。
事实上，如果将111个机构被采取监管措施放置于今年以来车险监管不断升级的背景之下，那么这一处罚结果就显得虽有些出乎意料实则在情理之中了。今年初，银保监会就发布《关于进一步加强车险监管有关事项的通知》，把监管重点锁定在未按照规定使用车险条款费率以及业务财务数据不真实两大突出问题上。随后，银保监会又相继下发包括《关于近期车险市场监管有关情况的函》等在内的多份文件。
从加大惩处力度到严抓中介渠道，再到明确地方银保监分局可对相关地市级及以下保险机构采取责令停止使用车险条款费率的监管措施，针对市场违法违规行为的监管之网逐渐严密，可以预期，监管打击市场乱象的力度不会放松。
在最近下发的《关于2019年前3季度车险市场监管有关情况的函》中，银保监会财险部建议各银保监局对于顶风作案、多个地区存在违法违规问题的公司，在目前停止地级市机构使用商业车险条款费率的基础上，可将采取监管措施的范围扩大到省级机构，同时加大对近期有所抬头的费用延迟入账问题的关注。
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