日照：加快建设向海而强“蓝色之城”
□ 本报记者 吴宝书 丁兆霞
日照，一半是陆地，一半是海洋。
蔚蓝大海，是日照名副其实的“聚宝盆”。在超过全市陆地面积的海域里，有着一个适宜养殖三文鱼等高品质冷水鱼的13万平方公里冷水团。这个5000亿立方米水体的黄海冷水团，如果取其中1%用于养殖，每10立方米水养1尾鱼，就可以养5亿尾；按每尾鱼4公斤计算，就是20亿公斤。
如今，一个超过11层楼房高、容量超40个标准游泳池的“深蓝1号”正稳稳地潜入冷水团内。作为我国首座自主研制的大型全潜式深海渔业养殖装备，今年7月份，“深蓝1号”网箱里已经投放了第二个养殖周期的三文鱼苗。预计有600吨黄海冷水团三文鱼在春节前上市。
日照市委书记齐家滨说，“加快建设现代化海滨城市，我们最大的潜力在海洋，最大的空间在海洋，最大的动能也在海洋。”让海洋真正成为日照高质量发展的战略高地，日照要“加快建设向海而强的‘蓝色之城’”。
加快构建现代海洋产业体系
日照企业进军“海上粮仓”，以加工、出口、销售冷冻水产品、蔬菜、速冻方便食品以及水产蔬菜调理食品为主的综合型食品企业——山东美佳集团，创出了“出口规模连续三年位居全国水海产品加工行业第一”的傲人业绩。
海洋也是新兴产业的“策源地”。拥有1.3万亩海域的日照顺风阳光海洋牧场，把单纯的渔业与科教文体旅游结合，配套建设了20个吃住行游购娱钓采体验式项目，一跃成为国家3A级旅游景区、国家级海洋牧场示范区，入选了山东省新旧动能转换第二批重大项目、山东省第一批“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业。2018年，牧场接待游客26.1万人次，实现经济效益3650万元。
目前，日照对海洋的开发还主要集中在15米—20米深海域，20米深以下的利用率几乎为零。据测算，日照市海洋牧场将来向30米、50米深的海域布局，每年可增产优质水产品60多万吨，比现在的养殖加捕捞总产量还要多。
加快打造向海而强的蓝色之城，重心在产业。今后，日照将立足特色和优势，按照高端化、集群化、基地化、绿色化方向，加快构建以海洋文化旅游产业为重点，以现代海洋渔业、海洋装备制造、海洋生物医药、海洋交通运输“四大产业”为支撑的“1+4”现代海洋产业体系。
为更好地服务海洋经济发展，日照坚持“要素向海”，针对海洋发展职能分散在政府多个部门，区县海洋主管部门工作机制有待理顺的问题，制定出台了《关于进一步建立更加有效的海洋经济协调推进四项机制》。10月30日，日照市委常委会扩大会议开到一线，专题研究海洋发展工作。这也是日照市委海发委第二次会议、“蓝色之城”建设动员大会。
数据显示，今年前三季度，日照市海洋生产总值占GDP比重29.2%，同比增长12.1%。
港口带动临港涉海产业腾飞
对因港而立的日照市而言，“港产城海”融合，“港”是第一位的；加快建设向海而强的“蓝色之城”，“港”也是日照通向世界的“高速路”——因为有港，日照成为新亚欧大陆桥东方桥头堡，“一带一路”主要节点城市，如今已与100多个国家和地区通航。
每吨钢大约低200元，每吨油低100元左右——有港的强势带动，与内陆城市相比，日照的物流成本优势非常明显，以“大进大出”为主要特征的钢铁、汽车及零部件、浆纸贸易等临港产业由此崛起。
目前，日照市临港产业产值占规模以上工业总产值、利润、利税的比重都在80%以上；关税收入占到了整个青岛关区的1/4。同时，在促进地方就业、居民增收方面，也发挥了重要带动作用。2017年，日照市新增就业4.14万人，其中与港口直接相关的就占三成。
根据省委、省政府部署，今年8月22日，日照港成为山东省港口集团的全资子公司。日照市委书记齐家滨表示：“以前是小市在支持大港，现在是全省支持港口，日照港将迎来更多的机遇。”
1月2日今年上班的第一天，日照市委开门办的第一件事，就是到日照港召开常委扩大会，研究下一个30年港口发展的战略战术问题。在10月30日召开的日照市委常委扩大会上，齐家滨明确：明年1月份的常委会（扩大会），还要到港口去开。
生态修复促进生态经济
10月18日，山东港口日照港东煤南移工程投产运营仪式、山焦销售日照千万吨配煤基地开工奠基仪式举行。靠近主城区的石臼港区东区煤炭运输功能，将逐步搬迁到远离城区的石臼港区南区，来自山西、兖州等地的煤炭不再穿越城市居民区。而随着全国首个退港还海项目海龙湾生态修复工程完工，海龙湾西侧的煤炭堆场陆续搬离，这片海岸带将真正化身成为让游客流连忘返的城市“金腰带”。
今年，日照市深入实施“五大碧海行动”，计划年内投资17亿元，实施28个项目，截至目前已完成投资12.8亿元。同时，针对海岸带管理范围不清、刚性约束不够、生态优势潜力挖掘不足的问题，坚持立法和规划引领，出台了日照市第一部海岸带专项法规《日照市海岸带保护与利用管理条例》，作为日照市海岸带保护与利用的“基本法”。
《日照市海岸带整治攻坚行动实施方案（2019—2021年）》也在征求意见中。据悉，该《实施方案》规划实施40个项目，总投资约61亿元，目前已有16个项目开工建设，完成投资约9亿元。
实施生态修复，发展生态经济。正在进行生态修复的山海天旅游度假区龙山湾海域南段，中国（日照）游艇中心已经在建。据悉，该游艇中心是依托国家发改委、农业农村部重点支持日照建设的山海天一级渔港，嫁接帆艇产业和旅游功能而打造的精品项目。项目建成后，可满足400余艘游艇停泊。目前，一期工程已于今年5月全面完工；包含游艇基地、海洋牧场、渔人码头等旅游运动设施的二期工程，正在加紧进行规划及招商。未来，一个集游艇游动、海上垂钓、休闲度假、高端餐饮等于一体的海洋旅游综合体，将闪耀于龙山湾海域。
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