多验整合时限压缩至15个工作日山东建设工程竣工联合验收“出实招”
为认真贯彻省政府关于推进工程建设项目审批制度改革部署要求，近日，省住建厅就全面推行建设工程竣工联合验收（以下简称“联合验收”）提出指导意见。
全省将建立规划、土地、消防、人防、城建档案及建设条件落实等事项限时联合验收机制，统一竣工验收图纸和验收标准，统一作出联合验收决定，提升验收服务监管效率和质量，确保全省建设工程竣工联合验收时限压缩至15个工作日。
联合验收不得收取任何费用
据省优化提升工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室有关人士介绍，此次指导意见总的要求是，坚持全程覆盖、统一标准、多验整合、依法监管，改革建设工程竣工验收管理方式，保证质量安全，提高办事效率，减轻企业负担，优化营商环境。
联合验收按照“企业申请、一窗受理、一家牵头、集中组织、统一流程、一张清单、一套材料、限时办结”的原则进行。除省统一规定联合验收事项外，各市可根据工作实际，将法律法规规定的其他验收事项纳入联合验收。联合验收不得收取任何费用。
建设工程竣工联合验收适用于全省取得建筑工程施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。确保“清单之外再无清单”
根据指导意见，全省规范联合验收条件。联合验收前应达到的相关条件包括：建设单位按规划许可文件和建设条件要求建设完成（或具备分段竣工规划验收和建设条件落实条件）；工程建设项目按设计文件和施工合同约定完工，并经建设单位组织勘察、设计、施工、监理等责任主体单位验收合格；消防、人防等设施按设计要求完工；给水、排水、电力、热力、通信等公用服务设施按要求完工并验收；工程建设项目档案资料按规定整理完毕等。条件要求具体以纳入联合验收事项规定为准，不得增加无法律法规依据的验收条件。
为提升效率，山东省要求精简联合验收材料。各市统一编制并向社会公布联合验收共用材料清单、专项材料清单和现场查验事项清单，避免清单中存有“兜底性条款”，确保“清单之外再无清单”。对工程竣工验收备案、消防验收备案、综合验收备案等能够同时进行的主管部门备案事项，要一并纳入清单受理备案材料，审核通过即为备案材料审核完成。
凡是没有法律法规依据、擅自增设的，一律不得要求申请人提供；凡是在相关工作中已经收取的材料、产生的审批结果、批复，一律不得再要求申请人提供。
有序推广全程网上办理模式
全省加快实施网上办理。加快建设工程建设项目审批管理系统，有序推广全程网上办理模式，申报材料、测绘报告、施工图、竣工图、联合验收意见一网归集、传输和存储，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。
全面推行测验合一。对竣工验收涉及的勘验、测绘、检测工作，推行由建设单位统一委托具备相应资质的机构进行竣工综合测绘检测，并将结果与施工图进行比对，出具竣工综合测绘报告及图件，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。
同时，积极提供验前指导。对体量大、工艺复杂、技术难度高的工程，各联合验收部门在建设过程中要加强指导服务。建设单位有验前指导需求的，联合验收部门要及时对接，一次性告知整改要求，现场查验时落实整改情况。在工程建设监管过程中，如发现项目涉嫌违反国家强制性标准规范要求、可能危害基础和主体结构安全、严重影响工程使用功能和人员健康的问题，应按照相关规定进行处理。
山东省还要求加强对联合验收改革工作的宣传，引导建设单位、施工企业、测绘机构和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果，及时回应群众关切，为打造一流的营商环境提供良好的舆论氛围。（本报记者 付晓峰）
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