以标准化推动监管流程规范化 市市场监管局建立事中事后监管流程再造工作体系全面加强制度创新

□通讯员 马敏

2018年12月底，市市场监督管理局正式挂牌成立。为贯彻落实市委、市政府《关于建立流程再造工作体系全面加强制度创新的实施意见》，市市场监管局坚持以标准化的理念引领推进事中事后监管流程再造制度创新工作，完善事中事后监管领域规章制度、监管标准和管理规范,积极构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型事中事后监管工作机制，充分激发市场主体活力，不断增强群众和市场主体的获得感，营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。

为着力解决多头执法、过度监管问题，市市场监管局将全面推行“双随机一公开”监管，建立完善“一单两库一细则”，科学制定抽查计划，合理确定抽查比例和频次，全面推进跨部门协同监管、联合监管，逐步实现“进一次门、查多项事，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，着力解决多头执法、过度监管问题。所有检查结果将纳入市场主体的社会信用记录，并通过国家企业信用信息公示系统（山东）及时向社会公开。

为实现对守法主体干扰最小化，市市场监管局将推行差异化精准监管，对不同风险类别的市场主体实行差异化监管。对信用记录良好的，减少抽查频次和比例；对被投诉举报多、不良信用记录多的，增加抽查频次和比例。对上级的专门要求、大数据监测、转办、交办、督办事项以及其他不适用随机抽查的检查事项等按照相关规定列入专项整治，加强重点监管。

市市场监管局将大力推进信用监管和“互联网+监管”建设，节约市场监管成本，提高市场监管效能。不断深化信用信息在相关领域的应用，加快构建跨地区、跨行业、跨领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，实现“一处失信，处处受限”。归集共享各类市场监管数据，构建规范统一、协同联动的“互联网+监管”体系，实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享，以有效减少监管的盲目性和随意性，大幅提高精准化和智能化水平，实现由人为监管向智能监管的重大转变。

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2019年10月14日，是第50届世界标准日。国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）将2019年世界标准日的主题确定为“视频标准创造全球舞台”。标准有利于稳定和提高产品、工程和服务的质量，促进企业走质量效益型发展道路，增强企业素质，提高企业竞争力。标准是推动贸易发展的桥梁和纽带，可以增强世界各国的相互沟通和理解，消除技术壁垒，促进国际间的经贸发展和科学、技术、文化交流与合作。

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