创新山东出“牌”112项任务大胆闯自主创

山东省商务厅。据了解，《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》提出了112项任务措施，主要包括营商环境创新、投资贸易便利化创新、金融领域开放创新、科技创新、海洋经济发展创新和中日韩区域合作模式创新等。">昨日，中国（山东）自由贸易试验区揭牌仪式在济南举行。省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正出席并为自贸试验区揭牌。记者获悉，目前山东已成立自贸试验区工作领导小组，省委书记、省长任组长，办公室设在山东省商务厅。据了解，《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》提出了112项任务措施，主要包括营商环境创新、投资贸易便利化创新、金融领域开放创新、科技创新、海洋经济发展创新和中日韩区域合作模式创新等。商报济南消息8月30日上午，中国（山东）自由贸易试验区揭牌仪式在济南举行。

省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正为自贸试验区揭牌。省委常委、秘书长孙立成主持揭牌仪式。省委常委、青岛市委书记王清宪，市长孟凡利；省委常委、济南市委书记王忠林，市长孙述涛；烟台市委书记张术平、市长陈飞为中国（山东）自由贸易试验区三个片区揭牌。自贸试验区领导小组办公室同时揭牌。揭牌仪式上，来自济南、青岛、烟台三个片区的12个项目进行了现场签约。

记者获悉，目前山东已成立自贸试验区工作领导小组，省委书记、省长任组长，办公室设在山东省商务厅。

山东自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、省商务厅厅长张德平介绍称，领导小组下设7个专题组，负责政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融开放创新、创新驱动发展、海洋经济、中日韩区域经济合作等领域的专项改革创新。设立3个保障组，负责督查落实、法制保障、智力支持等。同时，3个片区所在市设立了片区领导小组和工作机构，形成领导小组把关定向、办公室统筹协调、专题组专项攻坚、成员单位各司其责、片区工作机构协调落实的组织架构。

权威解读

自贸时代，112项任务大胆闯自主创

8月30日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍中国（山东）自由贸易试验区相关情况。副省长任爱荣介绍说，山东省方案坚持以制度创新为核心，突出为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验的目标方案在充分吸收借鉴其他自贸试验区成熟经验基础上，提出了112项任务措施。既有制度创新层面的探索，也有需要通过创新的方式，建立功能平台和允许在相关产业领域开展的探索。主要包括营商环境创新、投资贸易便利化创新、金融领域开放创新、科技创新、海洋经济发展创新和中日韩区域合作模式创新等。

在营商环境创新方面，山东省将能够下放的经济社会管理权限全部下放给自贸试验区，推行“极简审批”“不见面审批（服务）”，深化“一次办好”改革，建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系等。

在投资贸易便利化创新方面，探索建立外商投资信息报告制度等，深入推进投资自由化便利化，完善投资促进和保护机制；探索食品农产品等检验检疫和追溯标准国际互认机制，创新出口货物专利纠纷担保放行方式等，提升贸易便利化水平。

在金融领域开放创新方面，山东省探索扩大人民币跨境使用，促进跨境投融资便利化，探索本地法人银行股债联动、知识产权保险、仓单质押融资等金融创新。

在科技创新方面，山东省探索人才和技术资本化评估机制，健全知识产权保护和运用体系，实现知识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价。给予医疗人才、先进医疗技术优先准入，建立外事审核审批直通车制度，优化外籍及港澳台人才发展环境等。

在海洋经济发展创新方面，推进海洋工程装备重大研发、试验验证平台，优化海洋生物种质及其生物制品进口许可程序，推进区内区外联动，深化开放合作，探索开展船舶等航运要素交易，逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验等。

在中日韩区域合作模式创新方面，加强中日、中韩海关间“经认证的经营者（AEO）”互认合作，构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制，创新自由贸易协定缔约方之间班轮卫生检疫“电讯申报、无疫通行”监管模式等。

副省长任爱荣介绍说，山东深入实施创新驱动发展战略，着力将自贸试验区打造成为新旧动能转换先行区。着眼于统筹谋划自贸试验区和新旧动能转换综合试验区两个国家级试验区的联动创新，形成叠加效应，在加强创新能力建设方面提出一系列创新措施。同时，山东省坚持陆海统筹、加快建设海洋强国，着力将自贸试验区打造成为海洋经济引领区。

此外，为更好服务对外开放总体战略布局，山东省着力将自贸试验区打造成为“一带一路”建设示范区。着眼于发挥山东区位优势、口岸和交通优势，构建东联日韩、西接欧亚大陆的东西互联互通大通道，探索中日韩三国地方经济合作，提出一系列措施。另外在方案基础上，山东还将探索加强自贸试验区与青岛上合地方经贸合作示范区的联系互动。本版撰稿记者刘建宇

综述

历史机遇赋能山东

勇立潮头再谱华章

8月30日，中国（山东）自由贸易试验区正式揭牌，这是山东改革发展史上具有里程碑意义的一件大事。自贸试验区建设，赋予了山东“大胆试、大胆闯、自主创”的权力，是中央对山东高质量发展的“赋能”。

自贸试验区为山东提供了广阔的试验平台。在吸收借鉴国际上最先进的做法，学习复制国内其他自贸试验区好经验的同时，山东把立足点放到“首创”改革上，结合各自功能定位，敢闯“无人区”，从单个制度创新开始，逐步形成集成性创新成果，将为国家发展提供更多更成熟的“山东经验”。

自贸试验区为山东提供了深度的开放平台。自贸试验区为山东提供了高端的创新平台。山东以制度创新为核心，把突破点放在“流程再造”上，强化改革统筹谋划和系统集成。“惟改革者进，惟创新者强。”自贸试验区不是优惠政策的洼地，而是改革创新的高地。山东自贸试验区建设，将以世界眼光和全球视野、对接国际高标准贸易投资规则，营造法治化、国际化、便利化营商环境，深化“一次办好”改革，加速“放管服”改革进度，打造山东“领跑”速度。

建设自贸试验区，不仅需要有人无我有的先行魄力，更要有全力以赴的姿态，注重高效率推进。全省上下牢固树立“一盘棋”思想，以钉钉子精神抓好各项任务措施的落实，在改革开放的创新大潮中书写山东新华章。

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