新区发力:权限下放优惠升级 从优化政务环境、提升营商环境、简化审批流程等方面助力自贸区建设

大明州医疗器械项目效果图。(资料图片)半岛记者刘笑笑肖玲玲

8月30日,中国(山东)自由贸易试验区正式揭牌,这对于山东发展来说是一件具有里程碑意义的大事。山东自贸试验区青岛片区的实施范围,全部位于西海岸新区。为此,西海岸新区行政审批服务局、住建局、商务局、工信局、海洋发展局等部门,纷纷从优化政务环境、提升营商环境、简化审批流程提供优惠政策等方面发力,在自贸试验区这块改革试验田上尽情挥洒干事创业的激情。

住建:

权限下放实行告知承诺制

据了解,为进一步深化简政放权,创新监管方式,简化审批流程,加强批后监管,西海岸新区授权自贸试验区开展试点工作,将省级及以下机关实施的建筑企业资质申请、升级、增项许可改为实行告知承诺制,省、市建设行政主管部门一次性告知企业办理资质审批事项所应满足的审批条件,企业作出满足审批条件的承诺,提交符合承诺条件的全部材料,由审批部门先行颁发资质证书,并于2个月内对企业申请材料进行核查。

外资企业:

迎来自贸试验区新红利

目前,西海岸新区外商投资准入的领域主要是按照《外商投资准入特别管理措施(负面清单(2019年版))》,其对很多领域禁止外商独资设立相关企业。自贸试验区获批后,新区在外商投资领域上将适用自贸区负面清单管理,这将扩展和提升新区外商独立投资企业、项目的产业领域。尤其是负面清单里面提到的“取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制”,将极大地吸引境外投资者设立外商独资影视制作、加工、租赁等方面的企业,为新区影视文化产业注入新活力,进一步优化提升影视文化产业的结构,增强新区影视文化产业的竞争力和影响力,助力新区打造国际影视文化产业名城。

海关:

复制推广自贸试验区改革工作

国务院先后四批复制推广的监管创新制度中,涉及新海关业务的共计46项,前三批32项已全面推广,第四批14项正在按照海关总署统一部署稳步推进中。此外,海关总署还在全国自行推出了“批次进出、集中申报”、保税展示交易、智能化卡口验放等12项创新制度,已全部在黄岛海关辖区落地,受惠企业近千家。

金融业:

打造自贸区金融机构集聚载体

中国(山东)自由贸易试验区的获批,现代金融产业也迎来了难得的发展机遇。据了解,青岛西海岸新区地方金融监管局先行牵头规划建设了青岛西海岸国际金融中心,将其作为自贸区金融机构集聚的载体,入驻企业不仅全面享受自贸区的相关政策,还将享受三年免租金的优惠政策。目前,首批10家金融企业已经入驻办公。

制造业:

加快工业转型升级

西海岸新区将依托家电、汽车、制药、船舶等雄厚的传统制造业基础,着力加快工业转型升级,推进新旧动能转换。瞄准智能装备、集成电路、新能源等新兴产业,发挥政策优势,引机构、引技术、引平台、引项目,做强先进制造产业链。着力推进大数据、人工智能、物联网与制造业融合,促进新技术、新产业、新业态、新模式的发展。

海洋产业:

强化海洋领域科技合作

西海岸新区海洋发展局将充分发挥自由贸易试验区政策优势,加强区内区外联动,促进海洋产业、科技、港口、文化等领域开放合作。在加快海洋产业转型升级方面,将瞄准世界海洋产业领域新技术、新业态,强化海洋领域招商引资,突破发展船舶海工、海洋交通运输等传统产业集群,培育壮大海洋生物医药等新兴产业,大力发展海洋金融、跨境电商等涉海服务业。还将重点推进中科院海洋大科学研究中心、“蓝色药库”等重大创新平台建设,强化海洋领域科技合作,突破一批核心关键技术,加快涉海领域高层次人才引进。

医疗机构:

可开展干细胞前沿技术研究

《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》其中第11条,自贸试验区内医疗机构可按有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究。自由贸易试验区这一改革措施的实施,对促进自贸区干细胞临床研究规范有序开展具有重要意义。

自贸区落地的“硬核红利”效应已经开始显现,市民将实现“家门口”体验国际化的医疗服务。青岛国际经济合作区管委经济发展局副局长杨景表示,下一步,园区将依托大明州医疗器械、易特医疗设备等项目,推动医疗设备产品研发和产业化,发展高端医疗设备制造,积极引进医疗健康设备企业等。与此同时,引进日本在医养健康产业方面积累的成熟经验和运作模式,支持合作建设医养健康中心,探索开展中日韩医疗机构转诊合作试点。

教育:

打造双元制教育基地

西海岸新区始终坚持引进优质教育资源,打造双元制教育基地。据介绍,西海岸新区借鉴德国双元制教育模式,不断推动双元制教育、培训资源集聚,以应用型人才培养为中心,深入推进校企深度融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,逐步形成全方位、多层次、重实效的国际化应用型人才培养新模式。

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