为科研“松绑”,高校盼落地 减少各类过程性评估检查,创新领军人才拥有更大自主权
半岛记者刘金震
近日,科技部、教育部、发改委、财政部、人社部和中科院联合印发《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》,适用于中央部门所属高校和中央级科研院所,明确减少各类过程性评估、检查、抽查、审计等,研究生招生计划分配也向国家重大科研项目的优秀团队和导师倾斜。
根据意见要求,高校和科研院所要制定中长期发展目标和规划,明确绩效目标及指标。主管部门要按照权责利效相统一和分类评价原则,减少过程管理,突出创新导向、结果导向和实绩导向,对高校和科研院所实行中长期绩效管理和评价考核。
在简化科研项目管理流程方面,要求科技部门会同相关部门精简项目申报流程,减少不必要申报材料。项目实施期间实行“里程碑”式管理,减少各类过程性评估、检查、抽查、审计等。
创新领军人才将拥有更大科研自主权。国家科研项目负责人可根据国家有关规定自主调整研究方案和技术路线,自主组织科研团队。具有相应授权的高校和科研院所在研究生招生计划分配中,要向承担科技重大专项、重点研发计划等国家重大科研项目的优秀团队和导师倾斜。
■声音
盼政策落地并明确边界
“高校很期待这个好政策落地执行。”青岛理工大学机械与汽车工程学院教授、博士生导师、山东省泰山学者特聘专家、山东优秀发明家、青岛市劳动模范李长河认为,这份意见虽然面向中央部门所属高校和中央级科研院所,但对于省属高校而言也是适用的。这是一个涉及人事、财务、科技相互配合的系统工程,政策有利于将科技人员解放出来,让高校教育和科研回归本质,解决了以往管得过严、过死的现状,给予了高校科研人员充分的信任和自主权。
“以往对于重大项目年年检查,实际对于项目运转意义并不大,现在改成了里程碑式检查。”减少各类过程性评估、检查,一次性提交材料实现数据共享,将使得高校科研人员从行政事务中解脱出来,把更多精力投入到科研当中。另外,研究生招生计划向承担重点项目的科研人员倾斜,也有利于解决吃大锅饭、平均主义现象,让重点或重大项目充分得到人员保障并助推高质量发展,对研究生个人成长以及学校、社会的发展也将起到重要作用。
他认为,政策的出台使高校科研向好发展,但更重要的还是要把政策落地,在文件之外要有具体的执行办法。同时,国家相关部门应该配套追责机制,在有规则和尺度的前提下释放动能,最终在良性运转下推动产学研结合。
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