山东省港口大整合正式落子四大港口未来区分定位协同发展
山东7大港口整合正式“落子”酝酿多时的山东港口大整合，终于迈出最关键的一步。记者获悉，8月6日，山东省港口集团有限公司在青岛正式挂牌成立，这标志着山东省沿海港口一体化改革发展开启新篇章，涉及全省7市的沿海港口资源整合开始进入实质、纵深阶段。记者白鑫燚孙姮
沿海港口资源整合的山东路径
记者了解到，新组建的山东省港口集团，是省政府批准设立的国有企业集团，是统筹全省港口等重大交通基础设施建设、推动港口一体化发展的投融资和市场运营主体，将根据全省港口功能定位、发展战略，承担港口规划、投资、建设、运营、安全管理等主体职责，实施港口综合开发，科学引导港口功能拓展，推动港口产城融合发展。
山东是沿海港口大省，拥有青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州七个沿海港口，2018年全省沿海港口完成货物吞吐量16.1亿吨，居全国第二位，金属矿石、液体散货等货物以及外贸吞吐量均居全国第一，集装箱吞吐量居全国第三。其中，青岛港吞吐量超5亿吨，日照、烟台港吞吐量超4亿吨，均跻身全国港口前十位。
然而与世界一流港口相比，山东沿海港口发展存在着分散化无序发展、低效化重复建设、同质化自相竞争的问题。经过调研论证，山东作出了推进全省沿海港口一体化改革、组建山东省港口集团的决策。
对此，山东省港口集团党委书记、董事长霍高原表示，省港口集团自身要实现“三合发展”，从组织架构、管理一体化上完成“整合”；通过集团化运作、一体化经营、协同化发展完成“融合”；在此基础上，从港口各个构成模块间深度联合、彼此影响、产生增力过程中实现“耦合”效应，打造山东港口新优势和拳头品牌。
四大港口未来区分定位协同发展
记者了解到，按照“东西双向互济，陆海内外联动”的要求，省港口集团将通过港口整合和业务链拓展融合，打造山东对外开放新高地。与此同时，山东沿海港口一体化改革不是计划手段的“拉郎配”，而是遵循经济发展规律，按照市场化、法制化手段的重组整合，目的是实现全省港口资源的高效、集约利用。港口集团组建以后，省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向将得到明确，重复建设、同质化竞争的问题将会消失，逐步形成优势互补、错位协同、融合发展的新格局。
对于整合，四大港口集团的功能定位不同，今后发展方向也将各有侧重。对此，青岛港负责人表示，青岛港将发挥好辐射带动作用，与其他港口补短板强弱项，加快建设世界一流的海洋港口。日照港集团负责人则表示，沿海港口资源整合对日照港发展是难得机遇，日照港将充分发挥好湾阔水深、不冻不淤、集疏运便捷、腹地广阔等独特优势，促进港产城海融合发展。
而烟台是“一带一路”海上丝绸之路的节点城市，烟台港为烟台建设国际物流大通道，将打造对外开放新高地，构建全方位开放新格局。此外，在去年3月28日，山东渤海湾港口集团的成立打响了山东省港口资源整合的第一枪。对此，山东渤海湾港口集团负责人告诉记者，与兄弟港口相比，渤海湾起步晚，规模小，泊位少，港口业务相对单一，但发展前景广阔，潜力巨大。今后将根据省港口集团确定的功能定位，将渤海湾港建设成特色化、差异化、协同化发展的区域良港，助推地方和区域经济社会发展。
山东港口整合最关键一步落地
根据此前山东省政府提出的“三步走”计划：首先是由山东高速整合东营港、潍坊港、滨州港，组建渤海湾港口集团；第二步是以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局；第三步就是适时组建山东港口集团公司，统筹全省港口发展。
在2018年3月，由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式挂牌，这被看做是港口整合迈出的第一步。今年7月25日，潍坊港集团完成了工商变更，其股东由潍坊市国资委等单位变更为山东渤海湾港口集团，并取得了新的营业执照。标志着山东高速集团及其控股的山东渤海湾港口集团历经16个月，彻底实现了潍坊、东营、滨州国有港口整合的完美收官。
而在第一步“组建渤海湾港口集团”完成之前，第二步“以青岛港为平台整合威海港”已先于第一步实现基本完成。7月9日，青岛港与威海港宣告合并，后者的所有股权划转给了青岛港集团。至此，山东只剩青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口，这便意味着山东省港口整合第二步已基本完成，港口进入深度整合期。
如今，酝酿多时的山东港口大整合，终于迈出最关键的一步。至昨日，山东省港口集团有限公司在青岛挂牌成立，也将标志山东省沿海港口一体化改革发展即将开启新篇章，涉及全省7市的沿海港口资源整合之路开始走向实质与纵深。
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