山东省发布24条新政助力乡村振兴开展集体建设用地建设租赁住房试点
人 重点职校、技校定向培养乡村人才10万人次
地 稳步开展集体建设用地建设租赁住房试点
钱 推动设立政府出资的乡村振兴专项基金
本报7月30日讯（记者 钱堃 张茜范俐鑫）今天上午，记者从山东省政府新闻办新闻发布会上获悉，日前出台的《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》（以下简称《支持政策》），围绕村庄规划、合村并居、土地、财政、金融、人才、乡村治理、重点工作、脱贫攻坚、考核等10个方面，制定了24条具体政策助力乡村振兴。山东省将稳步开展集体建设用地建设租赁住房试点，制定促进村级集体经济发展意见，到2020年全省村级集体经济年收入全部达到3万元以上。
《支持政策》的主要内容是围绕村庄规划、合村并居、土地、财政、金融、人才、乡村治理、重点工作、脱贫攻坚、考核等10个方面，制定了24条具体政策。省委农办主任、省农业农村厅厅长李希信介绍，《支持政策》出台的主要目的就是为了解决当前山东省实施乡村振兴战略存在的问题。特别是针对“人”“地”“钱”，山东省制定了针对性强、务实管用的创新性政策。该《支持政策》将作为今后一段时期山东省有关乡村振兴和脱贫攻坚方面的重要政策文件。其中包括，“统筹推进村庄规划工作”，要求2019年基本完成村庄分类；2020年在县域层面基本完成村庄布局，有条件的村可单独编制村庄规划，做到应编尽编。围绕解决基层反映的“村庄规划无技术标准”问题，文件提出“制定省级村庄规划编制技术规程”。
在“人”方面，山东省提出继续实施百万农民技能提升、百万乡土人才培育示范、百万乡村人才定向培养“三个百万计划”，重点职业院校、技工院校定向培养乡村人才10万人次；自2019年起，面向在乡镇基层工作或创业的高校毕业生，每年遴选基层管理、专业技术和创新创业人才各1000名，在职务晋升、职称评聘时作为重点人选。符合条件的返乡下乡创新创业人员，可申请最高不超过15万元创业担保贷款；符合条件的小微企业，可申请最高不超过300万元创业担保贷款，并按照规定给予担保和贴息支持等政策。
在“地”方面，涉农市县每年安排不少于10%的用地指标，保障乡村振兴和脱贫攻坚新增建设用地需求；可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地可申请使用；城乡建设用地增减挂钩节余指标优先用于新上鼓励类产业项目，可在省级平台上公开交易用于城镇建设，所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴；创新农村用地方式，鼓励各地探索“点状”供地模式，稳步开展集体建设用地建设租赁住房试点，允许本地居民利用自有住宅，采取合作建设、改造民宿等方式依法从事乡村旅游经营等政策。
在“钱”方面，对于工商资本年实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目，由省、市、县财政联动，按实际新增投资额的1%给予奖补；推动设立政府出资的乡村振兴专项基金；省新旧动能转换引导基金出资现代高效农业、现代海洋产业基金比例由20%提高到30%，省、市、县各级政府共同出资比例由不超过基金规模的40%提高到50%；基金投资省内乡村振兴项目，省引导基金收益全部让渡给其他出资人或基金管理机构；2019年安排市县60亿元政府债券额度，在确保政府债务风险可控的前提下逐年增加规模。
“应当说，《支持政策》在土地、金融、财政等方面，都制定了有突破性的政策措施，为加快推动实施乡村振兴战略提供了有力保障。”相关负责人表示。
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