山东省出台政策助力打造乡村振兴齐鲁样板 集体建设用地可建租赁住房

7月30日，省政府新闻办公室举行新闻发布会，对《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》进行解读。记者从会上了解到，今年山东省启动乡村振兴齐鲁样板示范区创建工作，到2022年全省创建省级示范区100个、市级示范区200个、县级示范区300个。同时，在盘活农村土地资源方面，稳步开展集体建设用地建设租赁住房试点。记者刘建宇

投资1亿以上乡村振兴项目财政奖补1%

山东省省委农办主任、山东省农业农村厅厅长李希信在发布会上介绍，山东省将科学有序推进合村并居，要求以县为主导、乡为主体，不下指标、不定时限，积极扎实稳步推进，不留后遗症。针对基层反映“合村并居财政配套扶持政策没有明确”问题，文件提出“完善政府转移支付资金分配机制，确保合村并居或建立社区并将社区内行政村合并后财政扶持资金不减少”。

在围绕盘活农村土地资源方面，提出强化乡村振兴用地保障、盘活利用农村闲散土地、创新农村用地方式、管好用好农村宅基地、完善农村土地经营权配套政策等内容，涉农市县每年安排不少于10%的用地指标，保障乡村振兴和脱贫攻坚新增建设用地需求。鼓励各地探索“点状”供地模式，稳步开展集体建设用地建设租赁住房试点等政策。

山东省还将支持工商资本进入农业农村领域上，要求开展“千企助千村”活动，引导鼓励国有企业、民营企业和各类资本参与乡村振兴和脱贫攻坚，提出“对工商资本年实际新增投资1亿元以上的乡村振兴项目，由省市县财政联动按实际新增投资额的1%给予奖补”。

山东省还将制定促进村级集体经济发展意见，到2020年山东省全省村级集体经济年收入全部达到3万元以上，10万元以上的达到30%;全面推进信息进村入户工程，到2020年益农信息社基本实现行政村全覆盖。

此外，鼓励各设区的市拿出部分市直部门(单位)副职岗位，提拔使用推进乡村振兴实绩突出的乡镇(街道)党(工)委书记。

到2022年全省创建省级示范区100个

省农业农村厅总经济师鲁波介绍说，省委农办、省农业农村厅会同省财政厅，在前期调研的基础上，提出启动开展乡村振兴齐鲁样板示范区创建工作，到2022年全省创建省级示范区100个、市级示范区200个、县级示范区300个，以点带面，在点上示范的同时，辐射面上工作开展。

据了解，山东将以乡村振兴重大项目为基础，以各类现代农业产业园区为突破口，以涉农资金统筹整合为支撑，以示范区创建为载体，探索建立乡村振兴新机制、新经验、新路径，做到“一区三联”，即区内主导产业相联、基础设施相联、特色风貌相联。

同时，坚持省、市、县梯次开展创建。每个县（市、区）每年集中连片选择10—30个行政村、覆盖20平方公里左右的面积，创建1个县级乡村振兴示范区。每个市从所辖县级示范区择优支持创建市级示范区；省里从市级推荐的示范区中择优支持创建省级示范区。

在重点任务方面，山东将实施乡村产业发展“双提升”行动，提升农业产业化发展水平和高质量发展水平，每个示范区培育1—2个特色鲜明、有一定规模的主导产业或园区。据统计，全省确定了220个省级以上各类现代农业园区。同时，还将实施乡村文化旅游“双提升”行动，加快发展休闲农业和乡村旅游，打造业态丰富、功能完善、一二三产业融合发展的乡村旅游集群片区。

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