确保常住人口“想证有证”山东16市居住证有望互认
日前，《山东省城镇化工作领导小组办公室关于印发2019年新型城镇化建设重点任务的通知》出炉，根据《通知》，山东将加大农业转移人口在城市落户力度，完善有合法稳定职业无固定住所人员落户城区社区集体户制度，同时鼓励各地区扩大居住证附加的公共服务和便利项目，引导鼓励各城市居住证互认；加强“济青双核”，协同周边城市发展，优化调整行政区划，做大做强济南、青岛两个都市圈。
据悉，山东全面放开落户限制后有720万流动人口领取居住证，享受居住地基本服务。今年山东继续深入实施居住证制度，公安部门组织开展居住证实施情况检查，着力增加居住证办理数量，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证。以居住证为载体提供城镇基本公共服务，鼓励各地区扩大居住证附加的公共服务和便利项目。引导鼓励各城市居住证互认，依法保障流动人口合法权益。
记者了解到，目前国家鼓励在城市群及都市圈内居住证互认，壮大城市群、都市圈，并已有地方进行了探索，吸引人口转移。比如，郑州获批国家中心城市后，鼓励郑州大都市圈内五市居住证互认。根据《通知》，今年启动并完成济南都市圈战略研究。值得一提的是，济莱区划调整后，原济南都市圈“1+6”成员有所变化，因此在济南城市发展战略规划中提出将济宁纳入济南都市圈，增加向鲁南的辐射力。鼓励居住证互认，将有利于提高都市圈内中心城市的首位度，其居住证上的含金量对外来人口的吸引力更强。
在深化常住人口基本公共服务全覆盖方面，《通知》提出在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现有富余学位的公办学校普遍向随迁子女开放。充分考虑随迁婴幼儿的照护服务需求，合理发展城镇婴幼儿照护服务机构。
（新时报记者罗晓飞）
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