“双随机、一公开”监管平台年内上线山东省创新问责、免责清单 厘清执法人员责任边界
商报济南消息（记者刘建宇）7月3日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》相关情况。记者从会上获悉，到2019年年底前，山东省政府“双随机、一公开”监管工作平台将上线运行。山东还创新制定了问责和免责两个清单，为基层执法人员厘清责任边界，防止执法检查不作为、乱作为。
名词解释
“双随机、一公开”
指监管通过制定抽查事项清单，随机抽取检查对象，随机抽取执法检查人员，抽查检查结果向社会公开，可有效解决随意执法、任性执法等问题，有效防范权力寻租，营造宽松、公平的市场环境。
时间表
2019年
建立完善“双随机、一公开”监管工作机制和省工作平台
2020年
实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化
2022年
基本实现综合监管、智慧监管
检查内容
◇重点检查事项
针对涉及安全、质量、公共利益等领域，抽查比例不设上限。
◇一般检查事项
针对一般监管领域，严格控制一般检查事项的抽查比例，设置抽查比例上限，防止检查过多。实际检查中，一般检查事项要求控制在5%左右。
近年来，基层干部常因职责边界不清或职责不明确导致被追责问责。为厘清责任边界，明确职责，此次《实施意见》针对市场监管领域各级相关部门及其执法检查人员创新制定了问责和免责两个清单。
免责清单
一是按照法律法规规章规定和抽查工作计划安排，已履行抽查检查职责的；
二是因现有专业技术手段限制不能发现所存在问题的；
三是检查对象发生事故，性质上与执法检查人员的抽查检查不存在因果关系的；
四是因被委托进行检查的专业机构出具虚假报告等，导致错误判定或者处理的；
五是其他依法依规不应当追究责任的。
问责清单
一是未按要求进行抽查检查，造成不良后果的；
二是未依法及时公示抽查检查结果，造成不良后果的；
三是对抽查检查中发现的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安机关处理的；
四是不执行或者拖延执行抽查任务的；
五是抽查检查过程中走过场，搞形式主义的；
六是其他依法依规应当追究责任的。
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