山东省今年底部分政务掌上办，设全天候自助服务区 市民可给政务服务“好评”“差评”了

山东省许多政务服务只需要一个窗口，跑一次腿即可办理">目前，山东省许多政务服务只需要一个窗口，跑一次腿即可办理近日，省政府印发《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革的措施》，山东省今年底前社保、卫健、交通等高频服务实现掌上办，全面推行无偿帮办代办，市民办理政务服务也可给“好评”“差评”。2020年山东省还将全面推开市、县、乡三级全领域无差别政务“一窗受理”。山东还鼓励乡镇、社区通过与邮政、金融、通信等网点合作等模式，让群众在家门口也能办。探索错时、延时服务和双休日、节假日办理，“24小时不打烊”自助服务等。记者刘建宇

政务“前台综合受理、统一窗口出件”

政务“一窗受理”，老百姓办事少跑腿。据了解，山东省将升级“实体一窗”，普遍实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务。2019年10月底前，基本完成市、县、乡三级全领域无差别“一窗受理”试点，统一受理，一次收件，进行一次录入、自动分发、并行办理，2020年全面推开。2019年实现省和济南市政务服务中心一体化运行。

同时，山东省将推动各级政府门户网站和部门网站与山东政务服务网实质性融合。2019年10月底前，省政府门户网站完成改版，逐步推动各市和部门网站完成整合。进一步完善“爱山东”APP功能，提升“掌上查”“掌上问”“掌上办”能力。2019年年底前，群众日常所需的社会保障、卫生健康、交通出行、市场监管等领域高频服务事项基本实现掌上办理。

山东还将加大基础数据归集力度，2019年6月底前基本完成人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照6大基础数据库建设。2019年年底前，完成应急管理、社会综治、交通出行、生态环境等主题信息资源库建设。2019年年底前，完成与政务服务平台、政务信息资源共享交换平台有效对接，克服“多头申报”“重复录入”等难题。

今年底全面推行无偿帮办代办

你办事,我跑腿。你有事,我代办。2019年年底前，山东省将在各级政务服务中心设立帮办代办窗口，全面推行无偿帮办代办。探索为企业和群众提供错时、延时服务和双休日、节假日办理通道。对重点区域、重点项目提供个性化、定制化服务。提高大厅设施服务效能，积极推广自助申报一体机，有条件的可建设“24小时不打烊”自助服务区。

到了办事窗口，才知道需要的材料没凑齐，是很多市民日常政务办理中遇到的窘境。为此，山东省提出2019年11月底前，按照统一标准完成政务服务事项指南调整。通过多种渠道，让企业和群众提前了解办事事宜，推行企业和群众办事告知承诺、容缺受理服务模式，提高“一窗”办结事项比率。《措施》提出，2019年年底前，山东省将依托省政府门户网站建立利企便民政策服务平台，搭建政策服务“中央厨房”，为企业和群众提供精准服务。严格证明事项清单管理，建立清单动态调整机制，切实解决要求群众提供证明过多、过滥和不统一、不规范问题。2019年年底前，选取部分市和省直部门开展证明事项告知承诺制试点。

同一事项省、市、县三级统一

到政府办事，什么才算“一件事”？山东明确，以办好群众眼中“一件事”为标准，推动实现不同部门、不同层级的关联事项“一链办理”，变“一事一流程”为“多事一流程”。进一步精简环节、压缩时限，巩固提升企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等领域改革成效。

同时，将深化扩权强县改革，实施“市县同权”，除法律法规规章有明确规定外，凡基层有需求且有承接能力的事项，一律下放市县级实施。根据市县级推进关联事项“一链办理”工作需求，下放一批让“链条”完整起来的事项，实现全链条办理事项在同一层级办结。2019年年底前，组织清理各类变相审批和许可，对以备案、登记、年检、认定、认证等形式变相审批的违规行为进行整治。

《措施》要求，2019年7月底前，组织指导省直部门按系统梳理规范权责清单，推动同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素省、市、县“三级四同”。2019年5月底前，按照国家一体化政务服务平台建设要求，完成行政权力事项实施清单试点相关工作。2019年10月底前，组织省直部门按系统编制政务服务事项实施清单，实现同一事项在省、市、县三级申请材料、办理环节、流程和时限等要素统一。

今年底政务也可“好差评”发掘改革“一招鲜”“土特产”

和淘宝购物一样，老百姓对政务办理是否满意，办完事也能给“好评”或“差评”。《措施》提出山东落实政务服务“群众评”。运用服务评价器、满意度评价表等方式，让企业和群众评判改革成效，试点开展政务服务“好差评”，倒逼服务承诺落实。2019年年底前，试点经验在全省推开。

各市营商环境好不好，评价打分少不了。《措施》提出，对照世界银行、国家营商环境评价指标，健全营商环境评价体系，进一步提高评价精准度。2019年9月底和2020年3月底前，分别开展各市营商环境评价并将结果以适当方式向社会公布。

为推动以上政策落实，山东计划今年出台《山东省电子政务和政务数据管理办法》，推动出台《山东省优化营商环境条例》《山东省社会信用条例》。省政府要求各级结合实际进一步健全完善“一枚印章管审批”运行机制，厘清行政审批服务局与主管部门的权责边界。同时，发挥基层首创精神，发掘更多的改革“一招鲜”“土特产”。

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