75岁老人申报人民陪审员遇波折 差点被年龄上限卡住,最终被“特事特办”报名成功
庄祥禄展示相关法律法规。首席记者程凌润摄 □首席记者程凌润
实习生阎玲慧刘萌
3月28日,75岁的山东大学退休教师庄祥禄顺利递交上了人民陪审员的申报材料,然而前几天他一直为自己的年龄犯愁。原来,庄祥禄在咨询相关问题时被告知自己超龄了,工作人员称申报人民陪审员有65周岁的年龄上限,他认为自己的合法权利被侵犯就较上了真,最终他被“特事特办”顺利递交了材料。
两年前递交自荐信丢失
“之前我也是民盟的(成员),2014年前后我在民盟的刊物《群言》上看到了有关人民陪审员的文章。”庄祥禄说,他在最近几年一直在关注人民陪审员,他对人民陪审员的产生存在疑惑就想亲自体验下申报的过程。
2017年4月份,庄祥禄通过曾经的民盟机构填写了人民陪审员推荐表。去年10月他得知法院系统的工作人员虽然已经接收了推荐信,但是推荐信却不慎丢失了,而申报人民陪审员的事情也就搁置了。
“决定”变成“法律”再次申报
据了解,《中华人民共和国人民陪审员法》于2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过。
“其实这个法律通过的时候,我也没注意,后来我到法院找推荐信的时候才知道有了《中华人民共和国人民陪审员法》,而且申报工作要找司法部门。”庄祥禄说,他得知司法部门负责人民陪审员的申报工作时就没有继续追究推荐信丢失的事情。
2018年12月份,庄祥禄在《大众日报》看到了《山东省全面启动人民陪审员选任工作》的报道以后,他决定再次走一遍人民陪审员的申报流程,继续探讨“人民陪审员是如何产生”的问题。
再申报被告知有年龄上限
“后来我咨询了历下区司法局的基层工作科,他们让我到甸柳司法所。”庄祥禄说,他在今年2月份来到历下区司法局甸柳司法所,并在工作人员的帮助下填报了相关报名信息。“年龄、学历、个人简历。”庄祥禄说,填报完这些资料以后有一个随机抽取的过程。
3月21日,庄祥禄收到了一条他成为人民陪审员候选人的短息,短信上要求他递交相关的材料。“收到短信以后,我先到甸柳司法所,想问问递交材料的事情。”让庄祥禄想不到的是,他这时被告知人民陪审员有年龄上限的要求,必须是65岁以下才行,而他在年龄方面是“超标”的。
对于这样一个年龄上限的要求,庄祥禄认为该规定已经侵犯了他成为一名人民陪审员的合法权利,他认为这个规定是违反《中华人民共和国人民陪审员法》。于是,他多次到司法部门进行投诉,最终在法律规定时间递交上了材料。
部门回应:
年龄设限是为老人身体考虑
3月30日下午,庄祥禄来到生活日报编辑部,他拿来了一本《<中国人民共和国人民陪审员法>条文理解与适用》和山东省司法厅、山东省人大内务司法委员会、山东省高级人民法院、山东省公安厅联合印发的《关于做好人民陪审员选任工作的实施意见》,他说既然法律上没有年龄上限的规定,他希望替65岁以上老人维护成为人民陪审员的合法权利。
“(申报人民陪审员)有年龄限制,是28周岁至65周岁。”4月2日下午,历下区司法局甸柳司法所一名工作人员说,申报人民陪审员的确有年龄上限的要求,而这样规定是出于对老年人身体的考虑。
历下区司法局基层工作科一名工作人员说,他们执行“28周岁至65周岁”的年龄要求与之前济南市司法系统进行人民陪审员培训时提出的年龄要求有关。“培训的时候,法院的工作人员说人民陪审员最好是65周岁以下。”该工作人员说,法院系统的工作人员提出65岁年龄上限的要求是出于老年人身体健康的考虑,由于人民陪审员的工作强度比较大,老年人很有可能吃不消那样高强度的工作。
对于《中华人民共和国人民陪审员法》中年龄要求是28周岁以上的法规,这位工作人员称其也认为65周岁的年龄上限并不妥。
“所有的过程都是公开透明的,这个事情我们给庄老师已经解释过了。”对于庄祥禄所反映的年龄上限的问题,该工作人员说他们向上级部门反映以后最终给庄祥禄“特事特办”收下了相关的材料。
记者调查:
多区司法部门对年龄不设上限
那么,申报人民陪审员设置年龄上限是否个例呢?4月2日,生活日报记者对济南市市中区、历城区、天桥区、槐荫区司法局展开调查,发现各区司法部门对年龄上限并没有“硬杠杠”。
针对庄祥禄所反映的历下区司法局基层工作科在人民陪审员申报过程中设置年龄上限的问题,生活日报记者于4月2日下午咨询了驻济南某律师事务所律师,该律师称设置申报人民陪审员年龄上限的做法违背了《中华人民共和国人民陪审员法》相关规定,该行为是一种违法行为。
“《中华人民共和国人民陪审员法》在年龄方面的规定是年满二十八周岁,并没有规定上限年龄。”该律师说,设置年龄上限的规定已经侵犯了65岁以上老人申报人民陪审员的合法权利,市民可以地方人大机关反映该问题。
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