坚持问题导向 解决突出问题努力推动环境质量持续改善杨效敬
聊城市环境保护局东昌府分局书记、局长杨效敬
东昌府环保分局认真吸取“凤岐茶社”模式在山东推广落地难的深刻教训，仔细查找自身问题，进一步明确整改措施，全力以赴推动环境质量持续改善。
一、对“凤岐茶社”事件的深刻认识
凤岐茶社在浙江和山东受到的不同对待，出现截然不同的发展轨迹，反映出两地发展环境的巨大差距，也折射出部分干部服务意识、责任意识的严重不足。“凤岐事件”表面上来看是某些单位在体制机制、政策落实、服务不力等方面问题，实际上是我们的思想不解放、服务不到位、政策不落实等深层次的问题，根本上还是大局意识不够强、思想不够解放。
二、存在的突出问题
“凤岐茶社在山东落地推广难”的报道中指出的问题，并不完全是孤立的，有一些在我们的身边也是存在的。认真对照报道中提到的情况，结合当前的环保工作进行反思，发现环保分局自身存在一些问题。
一是对优化营商环境的重要性认识不足。主观上大局意识不够强、思想不够解放，对营商环境建设重视不到位，没有站在服务全区营商环境的高度上去严格要求自己。领导班子决策时，有时只局限于完成全局中心工作，对优化环境、服务发展方面的难点、焦点问题的部署考虑还不够精准。
二是对发展理念的学习和落实不足。对加强污染源头防治推进“四减四增”理解不足，对更为先进的发展理念学习不到位，以致发展眼光不够开阔，在创新工作方法和手段方面欠缺。依然存在思维僵化、官本位思想，服务模式落后，对企业要求过多，没有设身处地为企业的发展考虑。事中事后监管不到位，存在“重审批、轻监管”的问题。
三是服务意识有待加强。部分工作人员存在官本位思想，没有树立“店小二”式的服务理念，仅满足于解答了、回复了、办理了，但效率低下、服务态度生硬、漫不经心；部分工作人员主动学习性差，不会服务；个别人员习惯明哲保身，怕出问题、怕担责任，不想服务；项目审批流程长，有的事项要在多个科室审批，流转环节多，加之部门之间协同联动不到位，有的审批甚至互为前置条件，导致审批效率不高；企业追着职能部门跑的现象仍然突出，职能部门“坐等服务”，缺乏主动服务意识，企业着急，政府不着急，出现“企业推着政府跑”的现象。
三、下一步工作措施
一是加强业务知识学习。定期组织业务培训、岗位练兵活动，围绕培养专业能力、专业精神，创新活动载体，开展岗位大练兵、业务大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，在全局组织开展环保部门应知应会理论和业务标准知识学习，组织监测站人员开展监测技能学习，组织执法人员开展规范执法岗位练兵活动，组织行政审批科室落实规范化审批服务示范岗学习，做到全覆盖、无死角，努力打造业务精、能力强、作风好的环保干部队伍。
二是强化责任担当。增强大局意识，把优化营商环境工作自觉放到全区发展大局中去思考和谋划，认真落实好省、市、区各项部署要求，确保上级决策部署在环保局落地生根、开花结果。坚持履职尽责、真抓实干，全力以赴抓好优化营商环境和“一次办好”等工作的落实。按照缺什么、补什么的原则，采取走出去、请进来的方式，以政策法规、环境宣传、重点行业整治、重点行业差别化错峰生产等为工作重点，组织技术力量为企业服务，对企业在生产、治污等方面存在的问题提供政策和技术指导，使企业在污染深度治理、技术改进等方面少走弯路。
三是转变服务模式。认真学习南方先进省市的经验，从思想深处树立起服务意识，变“坐等”到主动服务，主动对接企业，换位思考，站在服务对象的角度看问题、办事情，想企业之所想，解企业之所难。严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作方案要求，细化任务措施，明确路线图和时间表，压实工作责任，推进“放管服”改革工作深入开展，不断优化我区营商投资环境。全力支持全区重点项目建设，取消建设项目环保竣工验收审批，将验收主体改为项目建设单位，较好地优化了发展环境。对区重点项目的环评审批跟踪问效，建立联系制度，积极搞好协调服务。
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