用好狠抓落实“七个兵种”
□孔维同
飞好“调研相”,跳好“暗访马”,拱好“督察卒”,开好“典型炮”,出好“观摩车”,支好“问责仕”,定好“考核将”,七个兵种协同推进,狠抓落实“整盘棋”就好下了。
贯彻落实山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,是当前和今后一个时期全省工作的主要任务。作为一个系统工程,抓工作落实犹如下中国象棋,推进落实的各种方法犹如棋盘上面的“七个兵种”,只有统筹使用、联合出击,才能摧城拔寨、攻坚克难,最终夺得“整盘棋”的胜利。
飞好“调研相”。“相”是研究问题、出谋划策的,与调查研究非常相似。飞好调研这个“相”,才能掌握落实的进度,发现落实中存在的问题,找到制约落实的原因,提出进一步落实的举措。要搞好“大调研”,抓住关键点、牵住牛鼻子,由省级领导亲自带队,集中开展“八大战略落实情况调研”。要搞好“专调研”,省直部门要根据自己在重大工作中的具体责任,以担当作为精神,精准开展专项工作落实情况调研。要搞好“常调研”,调研部门要发挥职能优势,按照“领导关注、群众关心、社会关切”原则,针对落实中的热点难点焦点问题,广泛开展常态化调研。
跳好“暗访马”。“马”能蹦能跳、能立能卧,正合暗访的风格。要采用“四不两直”方式,跳好暗查暗访这匹“马”,把真实情况摸上来。要针对群众疾苦搞暗访,多到普通群众家中,揭锅盖、摸被褥、看粮袋、开冰箱、拧龙头、拉家常,看群众生活到底怎么样。要针对机关作风搞暗访,看一些部门和单位,是不是像人民公仆和“店小二”一样,服务群众和企业时做到了“一次办好”。要针对部分报道搞暗访,看一些地方和部门,是不是通过虚假宣传沽名钓誉,企图达到不正当目的。
拱好“督察卒”。“卒”指哪拱哪、一往无前,领命过河后更是威力剧增,如同领导机关派出的督察组。拱好督察这个“卒”,对推进落实有立竿见影之效。要加强专项督察,对各项重点工作,由省直相关部门牵头,采用“六个一”督察模式,倒逼工作落实。要加强“前移督察”,对生态环保等中央重点督察的工作,由省里派出督察组,在中央督察之前,先行督察一遍。要加强临时督察,对各种重大突发事件,省里要在第一时间派出督察组赶赴现场,督促指导事件处置,努力把影响降到最低程度。
开好“典型炮”。“炮”能隔山打牛,声势猛、动静大、影响远,堪与重大典型功能相媲美。开好典型这门“炮”,是对工作落实的最好示范引领。要坚持“三管齐下”,通过“推广典型”总结点上经验、引领面上工作,通过“解剖麻雀”剖析点上情况、指导面上工作,通过“试点先行”鼓励点上探索、带动面上工作。要坚持“精兵战略”,对一个领域、一条战线、一项工作,在一个时期之内,只需树立一个典型,避免因过多过滥而令人无所适从。要坚持科学选树,自觉遵循典型工作规律,科学培育、科学提升、科学推广,不“造盆景”、不“拉郎配”、不“大跃进”。
出好“观摩车”。“车”纵横驰骋、无所不至,最具现场观摩的气势和效果。出好观摩这辆“车”,对工作落实有巨大推动作用。要观新不观旧,重点看新项目、新经验、新探索,鼓励上新、创新、试新,着力促进增量,避免徘徊存量。要统观不分观,坚持全省统一观摩,不搞分区分片观摩,最大限度让各市认识全局、学习经验、感受差距、增加压力、激发动力,避免局限在某一区域。要少观不多观,按照项目建设规律,大型观摩宜每年举行一到两次,今年应在年中、年末各举行一次,力求尽快掀起抓落实的热潮,但不宜更多,以免拔苗助长。
支好“问责仕”。“仕”守中军帐,不动足以威慑,斜刺往往见血,其威其利形同问责。支好问责这个“仕”,能够以适当压力促工作落实。要敢问责,动员千遍不如问责一次,对于落实省委决策部署严重不力的单位和个人,要敢于亮剑、以儆效尤,决不可姑息纵容、不闻不问。要慎问责,坚持“严管”与“厚爱”相结合,能提醒的就提醒,能教育的就教育,能不问责的就不问责,保护干部在抓落实中健康成长。要善免责,按照“三个区分开来”,该撑腰的要撑腰,该澄清的要澄清,该免责的要免责,扫除干事创业的后顾之忧,让干部轻装上阵抓落实。
定好“考核将”。“将”坐镇中枢、号令四方,正如考核在全局工作中的“指挥棒”作用。定好考核这位“将”,对落实必将产生重大导向效应。要突出“个性”,根据地理位置、资源禀赋、发展阶段等情况的不同,对各市、各县区、各镇街实行差异化考核,不搞“一刀切”。要弱化主观,改革“群众满意度”考核,设定一个数值为合格线,不合格则“一票否决”,合格则不计入总分值,最大限度提高考核的客观性和公正性。要真奖真罚,“奖”就要提拔重用、真金白银、评先树优,“罚”就要组织调整、经济损失、脸上无光,对考核结果真看真用,决不能考与不考一个样。(转自《大众日报》)
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