坚决斩断成品油领域违法黑色链条 山东大力规范成品油经营秩序
□记者左丰岐报道
本报济南讯日前记者从相关部门了解到,去年以来省政府部署了成品油市场集中排查整治行动,各部门共同出击,从源头抓起,加强成品油全链条监管,从严整治违法违规生产、销售、使用不合格油品行为,开展税收专项整治活动,坚决斩断成品油领域违法黑色链条,成品油市场经营秩序得到规范。
对这项工作,省委省政府高度重视,要求认真整改存在的问题,明确责任,追责问责,举一反三,出重拳从严整治违法违规生产、销售、使用不合格油品行为,营造公平法治市场环境。
去年11月,省政府成立了全省成品油市场集中排查整治工作专班,下发了《全省成品油市场集中排查整治工作方案》和《关于开展打击违法销售柴油集中行动的紧急通知》,制订了详细工作方案,明确责任分工,实行每日调度；各市相继成立了工作专班,对辖区内油品生产、批发、仓储、运输、零售企业进行全面排查整治。同期,开展了打击违法销售柴油集中行动和成品油生产企业、加油站税收专项整治活动。
经排查统计,全省现有炼化企业60家,成品油批发仓储企业137家,在营加油站9732家,物流运输企业531家、危化品运输车辆39779辆(其中涉油运输车辆16123辆),自备油罐(库)701个。
专项行动启动以来,省专班共组织5次督导督查,征集涉油问题线索1301条,组成9个组对各市排查整治工作验收评估,派出3个组对整体工作暗访调查,制定了《全省成品油“禁产、禁售、禁购、禁用”清单的通告》,明确了23项成品油生产、销售、购买、使用环节中的禁止性行为。整治期间,共查处非法勾兑销售、无证照经营、税收违法等成品油违法行为1437起,取缔419个非法经营站点,立案侦办了一批成品油犯罪案件,抓获了一批犯罪嫌疑人。
在生产领域,国家能源局对山东省35家炼化企业进行了质量抽检,共抽取80批次汽柴油样品,经检验全部合格；对其他正常生产的炼化企业,省市场监管局委托国家石油燃料质检中心(郑州)进行了抽检,共抽取21批次汽柴油样品,经检验全部合格。2018年,国家、省两级共抽检山东省炼化企业汽柴油197批次样品,合格195批次,不合格2批次,抽检合格率98.98%。从近几年国家、省对炼化企业抽查情况看,山东省炼化企业油品质量基本稳定。
在流通领域,组织开展了成品油质量风险监测工作,共购置车用汽柴油20批次,经国家油品质检中心检测分析,未发现非法添加问题。2018年,在仓储环节和加油站抽取成品油样品45928个,已检测43803个,合格43377个,抽检合格率99.03%。
总体上看,全省深入开展成品油市场集中排查整治和打击违法销售柴油集中行动,思想重视、反应迅速、措施得力、成效显著。
中石化山东分公司相关负责人接受记者采访时表示,山东省集中开展成品油市场专项整治行动以来,我们实实在在地感受到了市场秩序的明显好转,企业的销量和效益也在逐步回升。
记者了解到,针对目前成品油领域监管存在的一些问题,山东省已经制定相应措施。对于物流运输等企业自备油罐(库)监管职责不明确的问题,将在准入条件、储存安全、消防安全、环境评价、质量监管等方面明确职责分工。积极适应当前城市道路发展和交通物流需求,结合加气站、充电桩等相关规划要求,进一步优化调整全省加油站布局。全面推行网格化监管,打通监管“最后一公里”。进一步完善监管机制,调整完善成品油监管联席会议,出台有奖举报制度,建立完善成品油快速检测机制,从根本上规范整治成品油经营秩序。
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