省自然资源厅解读︽山东省建设用地控制标准(2019版)︾,工业用地收紧?部分公益类项目用地适度放宽
本报讯(记者郭延冉) 2月 27日,省政府新闻办举行新闻发布会,解读《山东省建设用地控制标准(2019版)》(以下简称《标准》)。记者从会上获悉,《标准》强化了工业用地标准控制,对于工业项目用地,在原来2005 年版工业项目建设用地五项控制指标(投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率)的基础上,增加了“亩均产值”和“亩均税收”两个产出性指标;适度放宽了部分公益类项目用地指标,如将中大型医院的用地指标放宽了2 平方米/床左右,教育用地方面,30班规模的小学用地标准从17平方米/生提高到了25.38平方米/生。
省自然资源厅副厅长李树民表示,建设用地控制标准是落实节约优先战略,促进土地利用方式转变的重要内容,有利于促进山东省节约集约用地,倒逼产业转型,促进新旧动能转换。《标准》包括区域规划控制指标、建设项目用地指标两大部分。 区域规划控制指标包括了城市、建制镇、道路、城市广场和开发区等5类规划控制指标;建设项目用地指标包括了工业项目、农村居民点与城市住宅、基础设施项目、公共服务设施等4类指标,涵盖72个行业。
《标准》修订具有比国家标准更加严格、标准体系更加完善、适度放宽公益类设施指标、强化工业用地和农村居民点用地标准控制等四个方面的特点。据介绍,目前国家已陆续发布实施了包括工业项目、公路、铁路、电力、石油天然气等项目在内的20 余项土地使用标准,对于此类项目,《标准》修订过程中严格以国家标准为准则,要求省标准的项目用地规模不得高于国家标准,很多指标比国家标准更加严格。《标准》对不同项目进行合理归类,进一步明晰了体系框架,同时,根据山东省产业发展需求,补充制定了很多行业标准,增加了部分新兴行业用地指标,如物流园、老年人设施等。围绕工业用地和农村居民点用地存在粗放利用的问题,山东省对这两项指标进行了重点修订。对于农村居民点用地,针对当前农村宅基地面积超标、闲置空置数量较多、不同地区面积差异较大等现状,按照城郊、远郊、平原、山区等不同类型明确了新建宅基地用地标准。特别是围绕乡村振兴战略的实施,研究制定了农村新型社区用地控制指标。
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