当“店小二”就该“有求必应、无需不扰”

本报评论员沙元森

2月14日,山东省第十三届人民代表大会第二次会议开幕,山东省省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告。报告提出,培育良好生态系统,关键是构建亲清新型政商关系。

为实现这个目标,报告还提出要制定政商交往正面清单和负面清单,为政商交往划清“安全区”。其中,“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”的导向要求,尤其需要山东干部关注和理解。“有求必应,无需不扰”自去年就在一些事关山东经济发展的重大会议上频繁出现,这次被写入政府工作报告,就是要以导向抓落实。

毋庸讳言,与一些经济发达省份相比,政商关系是山东发展的一块短板。一些干部思想保守,遇到困难不敢往前冲,总觉得“干事多出错多、不干事不出事”,在构建亲清新型政商关系上也缺乏主动性。平时把招商引资挂在嘴上,真有企业家来了却是不冷不热,连个电话号码都不愿意交换,更不要说“做朋友”了。政商关系直接影响营商环境,企业和企业家得不到应有的尊重和服务,市场没有活力,发展没有动力。

去年,山东省党政代表团赴南方先进省市学习,其中很重要的一项内容就是学习南方干部的服务意识,学习他们是怎样构建亲清政商关系的。浙江早在几年前率先提出“店小二”的概念,然后被江苏、上海等地学习推广,“有求必应,无事不扰”成为当地干部的高频词。山东在此基础上提出“有求必应,无需不扰”,一字之易更有利于干部摆正位置,做真正的“店小二”。

这两年,山东干部的危机意识空前强烈,力争在前有标兵、后有追兵的环境中突围,实现“走在前列、全面开创”的目标。需要注意的是,在扑下身子抓落实,积极主动构建亲清政商关系的过程中也可能用力过猛,适得其反。一些干部急于上项目、出成绩,对企业干预过多,不但不能帮忙,反而添乱。“无需不扰”则体现了对企业市场主体地位的尊重,在政商交往中也应以企业为主,企业有需求,干部要跟上,企业无需求,干部莫打扰。

干部要做到尽量不去干扰企业行为和市场活动,首先要在观念上摆正自己的位置。有些干部嘴上说自己是“保姆”“店小二”,内心深处还是把自己当“主人”了。网上曾经有文章说,广东干部喜欢说“我服务的那些企业”,而山东干部喜欢说“我下面的那些企业”,虽然有些以偏概全,但是一些山东干部在观念上的落后是客观存在的。

日前召开的全省狠抓落实工作动员大会,既提出了干部到基层一线抓落实,“点对点”联系乡村、社区、企业、工程项目等,也提出了要创新方法、完善机制抓落实。“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”,漫无目的地联系企业,看似热情,其实是假落实。

要减少干部对企业行为和市场活动的直接干预,“换位思考”是个不错的方式,遇事多站在企业和企业家的角度想一想,就会有不一样的感受。除了这种自我约束之外,也需要完善外部的监督和制衡,比如对“乱督查”予以清查,建立各级部门和企业之间的“政策直通车”,把评判权放到企业手中,让企业来评判干部,都能够很好地约束干部“归位”。

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