师资缺口大素质需提升 幼教师资双重困境亟待破解
□本报记者魏然
1月14日,全国政协就“加强幼教师资培养”情况来山东省进行专题调研,与省委编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅等部门交流情况。幼教师资需求大数量少、要求高待遇低、理论与实践脱节等问题成为大家讨论的焦点。
“3-6岁是一个人习惯、品德、性格、心态等养成最关键的阶段。”全国政协常委、教科卫体委员会主任袁贵仁说,学前教育是教育最基础的环节,办好学前教育关键是老师,建设一支高素质、善保教的师资队伍越来越受到重视。
调查显示,山东从2019年开始将进入入园高峰期,2021年达到峰值,适龄儿童将达到516万,学位缺口约170万,需要新增9个班规模的中等幼儿园6300所左右。目前,全省幼儿园在职教职员工25.74万人,其中专任教师17.39万人,在园幼儿277.27万人,师生比为1:16,与1:5-1:7的标准仍有较大差距,学前师资缺口至少在22万人以上。截至2018年4月,在全省17.39万幼儿园专任教师中,学前教育专业毕业的11.7万人,全省幼儿园教师持证上岗率约为59.7%,非专业的、没有教师资格证的幼教老师仍有很多。
即使从现有的幼教师资情况来看,也存在理论与技能的结构性错位问题。“高校师资大多擅长理论讲授,对幼儿园一线情况并不十分了解,培养的学生缺乏实践素养。”全国政协委员、山东英才学院董事长杨文认为,学前教育培养在课程设置、教学内容等方面都与一线岗位需求存在脱节,具体表现为高等师范院校重理论轻实践；中等幼儿师范院校偏艺体技能,理论素养不高。
“幼教师资确实存在能力导向与知识导向、学历提升与专业化程度的问题。”省教育厅副厅长关延平说,目前,本科教育是知识导向、学术导向,而学前教育要求的是能力导向,有些本科毕业的幼师理论素养是好的,但是一说到能弹会唱、画画体育,可能还不如以前中专培训的幼师。如何让一个偏理论素养的教师变成幼教熟手?关延平说,可以通过高等学校或者第三方,进行面向实践的、学历后上岗前培养。
学前教育缺口大、要求高,但由于不是义务教育范畴,很多待遇无法保障、问题无法解决。“即使是在上海这样的大城市,幼教老师的工资和义务教育阶段老师的工资也是有很大差距的。”全国政协委员、民进上海市委副主委胡卫说,这直接影响幼儿园教师队伍的稳定。
山东省也存在幼儿园教师队伍整体待遇不高的问题。据教育部门调研,很多幼儿园不敢、不愿与教师签订劳动合同,尤其非在编幼儿教师工资待遇低,月平均工资大多在1300-2600元之间,且大多没有社会保险,没有职称评定,升职加薪无望。这些问题导致了幼儿教师职业吸引力低,教师进不来、干不好、留不住,队伍不稳定。
“据我们对本校学生的调查,硕士与本科毕业5-8年后仍留在幼教岗位的约占1/3。”山东师范大学教育学部学前教育系主任杜传坤说,学前教育专业学生就业率虽然较高,但存在后期逐渐流失现象,如何将培养的高素质师资长期留在幼教领域,是需要系统考虑的问题。
多位委员都认为,在岗幼教师资专业化程度不均衡,有的缺乏教育情怀与职业信念,加之入职后薪水低、工作繁琐、社会地位偏低,幼儿教师的职业认同感、幸福感不高,人员流动大；个别教师师德缺失,导致虐童事件和家园冲突事件等时有发生,造成不良社会影响。
大家建议,一方面扩大学前教育专业招生计划,增加幼师培养数量,完善师资培养培训体系,提升幼师的从业水平；另一方面尽快出台《学前教育法》和配套实施条例,保障幼儿教师地位和待遇,增加职业吸引力。
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