解开频频“突破”之谜 市财金投资集团深度服务经济高质量发展纪实

本报记者 陈颖 通讯员 高华栋 陈晓凯

给时光以生命，而不是给生命以时光。

——布莱士·帕斯卡

如何将一段时光打造得不平凡，赋予它生命，使它闪烁光彩，每一位市财金投资集团的人都在拼搏中深有体会。

自2016年4月组建以来，市财金投资集团上下坚持干实事、谋发展、促改革、提效益，为全市经济社会建设不断贡献着“财金力量”。目前，集团资产总额达220亿元，较成立之初增长了1.6倍，累计实现利税5.9亿元，在组建第二年实现地方税收便进入全市前6位。被评为“突破园区、聚力招引工作”“棚户区城中村改造工作”“贸易融资风险化解和打击逃废银行债务行动”“市创建文明城市工作”先进集体。尤其是频频实现了多个突破，别人眼中白驹过隙般的两年时光，财金人却用时不我待，只争朝夕的奋斗精神，不断刷新着业绩，不断为城市经济高质量发展输送动力。两年来，该集团：

——资金供应能力实现新突破。为市内国有企业和平台提供业务启动资金和流动性资金支持80.85亿元。发放棚户区改造等政策性融资项目贷款129.75亿元。

——基金产业布局实现新突破。通过“政府引导基金+市场化基金”双基金模式，加快启动300亿元动能转换基金，已设立常春藤、东方世旗、易华录投资、绿色钢铁等基金8支，基金规模58.6亿元，采取“园区+政府引导+社会资本+专业运营”模式，举办“动能基金进园区”等项目路演活动，搭建资本与项目对接平台，精准投资智能无人碾米机、浣洗互联网+、中林丰沃、创泽信息、兴业汽配等优质项目28个，投资额28.21亿元，带动社会资本投资21.62亿元。

——新经济平台建设实现新突破。国际财富中心、白鹭湾科技金融小镇、东方太阳城影视中心、市网球中心四大新经济平台，累计招引企业1748家，实现税收8亿元，为日照市平台经济发展，推动优质资源集聚，实现产融结合起到了很好的示范引领作用，充分展现了“日照加速度”和“日照好质量”，多次受到批示表扬。

——项目招引、产融结合实现新突破。成功招引冀中能源、旭阳集团、东岭集团、山东高速等全国500强企业来日照市投资兴业，引进车主邦、中顺易资产、智能无人碾米机、上海交大实验室等项目。与春光里、阿里体育、国家数字内容服务贸易平台、中科院创新孵化中心、赛伯乐投资、北大金秋、江苏神通等项目方达成合作意向。

——业务板块建设实现新突破。针对日照市国有资本在投融资领域的业态发展实际，创建新板块、新业态，下设11家子公司，统筹基金管理、融资服务、股权投资、担保服务、资本运作等主营业务板块，构建“股权投资+债权投资+融资租赁+商业保理+资产管理+融资担保”综合性投融资服务模式。参股21家企业，培植了利润增长点，推动了市区平台联动，更好的服务全市经济发展。

这些“突破”是如何诞生的？

风雨兼程、波澜壮阔。“看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛”。市财金投资集团董事长徐东高说：“取得成绩是因为我们紧紧围绕市委、市政府系列决策部署，坚持‘三大’导向，强化‘四论’‘四拼’意识，以党建为统领的结果。”然而，细细看来，这里面还有市财金投资集团以利润中心建设为抓手，突出主业、做精专业……才使集团资金实力和资源集聚能力不断提升，实现了经济效益与社会效益的“双丰收”。成绩背后的秘密，都在这儿———抓党建，以党建引领事业发展

市财金投资集团突出“党建领航”，将党建工作纳入绩效考核体系，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持“党委抓、全面抓、严格抓”，突出领导干部这个“关键少数”，以点带面、以上率下。立足“六个一流”，创建“红星财金”党建品牌，建设红星财金文化馆，开展红星财金训练营、红色行、温暖行、健步行等系列活动，激发干部职工攻坚克难的坚定意志、追求卓越的目标意识和携手共进的团队精神。围绕“庸懒散虚”问题，开展作风效能建设，全力推动工作能力、纪律观念和落实水平同步提升。以文化聚人心、激活力、促发展，着力打造“团结、务实、诚信、高效”的企业文化，锤炼“敢于担当、勇于作为”的企业精神，营造“团结、紧张、严肃、活泼”的工作氛围。

抓学习，以理论指导工作实践

为教育引导广大干部职工加强党性修养、提高贯彻落实上级工作部署的思想自觉和行动自觉。集团采取多种学习方式：班子带头讲学习讲政治，扎实推进“两学一做”常态化制度化，组织开展理论中心组学习、班子主题党课、“大学习、大调研、大改进”等活动，引导干部职工提高政治素养、保持政治定力。创新“学习+实践+考评”教育模式，开设“红星财金大讲堂”，以党委班子成员带头领讲，各部室、单位负责同志结合业务实际讲，聘请外部专家讲“三结合”的方式，举办十九大精神、新旧动能转换、“角色认知与职场礼仪”“企业文化与团队建设”“沟通力性格魔方”等20余次专题讲座；率先开展了“红星财金党建暨党风廉政建设知识竞赛”“红星财金党纪法规和德廉知识测试”等系列活动，增强了干部职工理论能力、专业能力和实践能力。

抓内控，以制度保障规范运转

市财金投资集团以提升治理能力现代化为核心，加快健全制度机制，保障集团规范运转。完善了党委会、董事会、总经理办公会等议事规则和“三重一大”事项管理办法。成立了投资决策委员会、风险评估委员会、业务评审委员会，规范了业务评审程序，提高了决策质量。实现了财务、人事、薪酬、资产四个方面集中统一管理，理顺了经营体制，压减层级，缩短管理半径，提升管理质量。坚持标准先行，开展“制度化、标准化、精细化”建设年、“质量提升年”活动，不断完善内部管理体系、全面预算管理体系、风险防控体系，制定完善十一个方面60余项规章制度，梳理完善50余项业务流程，努力打造“制度健全、管理规范、内控严密、决策科学、公开透明、运作高效”的治理体系。

抓队伍，以严管改进工作作风

严格管人用人，树立“严管就是厚爱”的理念，注意发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐，举办了反腐倡廉、“遵制度、守规矩”等专题辅导报告会，组织了党员信教问题，干部任职回避和“裙带关系”、家族势力，中层干部选拔任用、超职数配备，“带病提拔”等全面自查，切实推动从严治企、从严管理、从严约束。将作风建设纳入绩效考核，量化考核目标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度，打破大锅饭弊端，以绩效考核倒逼工作落实。探索实施员工岗级管理，“以岗定薪”“岗变薪变”，达到能上能下、奖优罚劣的激励目的，为事业心强、积极进取的人才提供晋升通道。

抓服务，以优质服务提升招商引资水平

秉承“您进来、我服务”的宗旨，市财金投资集团着力构建“工商注册、税务登记、银行结算、政策保障、资本融合、解决方案”六大绿色通道，为入驻企业提供多元化、便利化、全程化保姆式服务。坚持“人无我有、人有我优”服务理念，进一步简化、优化工商注册流程，设立了行政审批大厅，编制了审批服务指南、注册流程解读手册和相关模板资料，开通容缺办理绿色通道，探索实行了 “不见面审批”“容缺后补”等快捷审批流程，为客户提供“一站式”服务，叫响了“财富效应”和“白鹭湾服务”品牌，不断优化招商引资软环境，推进招商引资工作上档次、提水平。

奋斗着的时光，永远是最好的时光。奋头之路上取得的成就，都将变成崭新的起点。2019年，是建国70周年、建市30周年的重要一年，市财金投资集团将在市委、市政府的正确领导下，坚持“三大”导向，树牢“项目”意识，继续深化改革，着力抓创新、抓作风、抓管理，开展“锤炼作风提升能力”活动，提效益、提质量、提效率，服务创新型城市建设，为加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市贡献新的力量，用汗水浇铸时光开出更绚丽的花。

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