三年再招1.5万公费师范生 山东22条意见深化教师队伍建设改革,中小学教师收入不低于公务员
半岛记者魏海洋
11月29日,省政府新闻办召开发布会,对《中共山东省委山东省人民政府关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》进行了解读。记者注意到,《意见》共提出五大方面的22条意见,包含师德师风建设、教师培养、职称改革、待遇提高等多方面内容。接下来,师范类学生将继续“吃香”,不仅提高本科师范生财政补助,2019年起还将连续3年新招1.5万公费师范生。
防止教师队伍“微腐败”现象
强化师德师风建设,是《意见》的重要内容。山东将实施师德师风建设工程,将师德师风作为评价教师素质的第一标准。建设50个省级师德涵养基地,强化师德实践,擦亮山东教师志愿服务品牌,支持广大教师开展义务送教下乡等志愿服务活动。强化师德考评,实行师德考核负面清单制度,加大教师考评环节中职业操守权重,对学术不端、师德失范的实行一票否决制。规范教师依法执教、廉洁从教行为,引导教师爱岗敬业,为人师表,模范遵守社会公德,树立教师良好的社会形象。
省教育厅副厅长关延平说,山东省历来重视师德师风建设,始终把增强师德学养作为教师队伍建设的核心。“将严禁在职教师参与有偿补课等作为整治重点,持续高压态势和‘零容忍’,坚决制止教师有偿补课,防止教师队伍中出现‘微腐败’现象。”关延平说,对教师队伍建设不力、师德师风问题严重,对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒,造成不良影响或严重后果的,要追究学校或教育主管部门主要负责人的责任。
将再招1.5万公费师范生
据了解,为进一步增加师范生数量,壮大优秀教师队伍,自2016年起,省财政安排专项资金,支持部分省属本科高校公费培养师范生,补助标准为每人每年1万元,包括免除师范生在校期间的学费、住宿费及发放生活费。3年来已招收1.2万名品学兼优、宜教乐教的优秀学生进入师范专业。下一步,山东将进一步加大支持力度,扩大公费师范生培养规模,自2019年起,再用3年时间,新招收公费师范生1.5万名。省财政厅二级巡视员袁培全说,培养这2.7万名公费师范生,省财政补助资金总和将达到10.8亿元。
实施教师教育振兴行动计划,调整、优化师范院校和师范专业布局,建立动态调整机制,加强省级教师教育基地建设,构建以师范院校为主体、高水平综合大学参与的师范教育体系。推进教师培养供给侧改革,集中力量办好10所左右的幼儿师资培养基地,重点培养初中起点五年制专科层次幼儿教师；为义务教育学段侧重培养本科层次教师,为高中阶段学校侧重培养研究生层次教师；探索本硕连读教育硕士研究生培养模式。支持高水平综合大学设立师范专业,重点培养具有硕士、博士学位的高层次教师。
十年培养万名骨干教师
山东着力提升师范生培养质量。自2019年起,省财政将新增投入6亿元,大幅提高师范类本科专业学生定额标准,用3年时间达到普通专业标准的1.5倍,支持高校更好发展师范教育,提升师范专业学生培养质量,结合师范类专业认证,实行差异化生均拨款制度。高等院校要完善师范生教育实践制度,保障师范生教育实践经费,提高学生生活补助标准,确保集中教育实践不少于半年。
山东将构建省市县三级骨干教师培养培训体系,创新教师培训模式,用10年左右时间培养十万名骨干教师、万名卓越教师、千名教育家型教师。加大齐鲁名师名校长培养力度,以3年为一个周期,遴选、培养齐鲁名师名校长500名、特级教师400名。深化“互联网+教师发展”工程,建立一批省外、国外优质教师培训基地。近年来,省财政每年安排专项资金近亿元,支持幼儿园、中小学、中职、高校等各教育阶段开展师资培训。下一步,省财政将在继续支持省级师资培训的同时,督促引导市县政府加大教师培训投入。
幼儿教师学历最低专科
完善中小学教师准入和招聘制度。提高新招聘教师学历门槛,将幼儿园教师学历提升至专科,小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科,初中教师学历提升至本科,有条件的地方可将普通高中教师学历提升至研究生。完善中小学教师招聘方式,强化对入职人员的品德考察,重点考察教师专业素养和职业能力。加大音乐、体育、美术、信息技术等紧缺学科教师招聘力度,缓解教师学科结构矛盾。
山东要求,要加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度,根据生源增长及时核定、调配编制。支持各地通过政府购买服务方式解决因培训、病休、生育等造成的教师临时性缺员,严禁中小学自行聘用代课教师。严禁在有合格教师来源的情况下有编不补,严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制。充分挖掘现有编制资源,利用改革管理、精简收回等待分配编制调剂解决公办幼儿园编制需求；现有编制总量内确实无法满足的市、县(市、区),可对实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园探索实行人员控制总量备案管理,满足幼儿园教师需求。
中小学增设中高级岗位
山东将深化中小学教师职称和考核评价制度改革。完善符合中小学特点的岗位管理制度,实现职称与教师聘用衔接。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例,在中小学增设正高级专业技术岗位,畅通教师职业发展通道。
加大对乡村教师职称政策倾斜力度,在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称,从事专业技术工作20年以上申报副高级职称,从事专业技术工作30年以上申报正高级职称,可不受单位岗位结构比例限制。建立“定向评价、定向使用”的基层中小学教师职称制度,在职称评审时,可对基层中小学教师实行单独分组、单独评审。完善符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系,加强年度考核、聘期考核,建立教师退出机制。深化高等院校岗位管理制度改革。按照“生员比”计算岗位总量,适当提高专业技术高级岗位设置数量,彻底解决高校高级岗位不足的问题,最大限度地释放政策红利,建立与高等院校发展相适应的岗位动态调整机制。
制图/徐雪茹
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