坚持高端导向促开放

莱芜日报 2018-11-28 01:00 大字

□本报记者李玉亮

▲莱城工业区(口镇)山东汇金股份有限公司工人对生产的汽车零部件进行严格检测。(记者张铭摄)

聚焦聚力高质量发展，为新旧动能转换注入开放动力，已成为时代潮流。

前不久，山东省出台的《深化与世界500强及行业领军企业合作行动方案(2018-2020年)》就加大改革开放力度、重塑开放型经济发展新优势明确提出，以改革开放40周年为新起点，抓住国家采取对外开放重大举措和山东建设新旧动能转换综合试验区的历史机遇，深化与世界500强及行业领军企业合作，全面引进先进生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革。工作目标，2018-2020年，“十强”产业力争每个产业达成与世界500强合作项目10个，与行业领军企业合作项目20个。

“实现与世界500强及行业领军企业在更高水平、更广领域、更深程度的互利合作，就必须进一步强化开放型经济发展高端导向，激发各类主体开放活力，以“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)促“四化”(产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化)，实现“四提”(传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值)，围绕莱芜市确定的15个重点产业集群，在对外开放中提高全要素生产率，为打造现代优势产业集群提供重要支撑。”市商务部门一负责同志认为。

莱芜市的汇金公司就是一个成功案例。近年来，公司瞄准美国福特公司、沃尔沃集团美国玛克公司、韩国现代公司、日本三菱公司等世界500强企业，不断开发国家政策积极扶持的高档出口汽车零部件产品，引进世界先进的设备、技术和管理模式，稳步成长为山东省汽车配件行业、铸造行业的骨干企业，中国铸件出口龙头企业之一，订单多年保持稳定上扬。

纵深推进与世界500强及行业领军企业的合作，必须更加注重聚焦资本、技术、市场等领域的深度合作，全方位挖掘人才、管理、品牌、标准等方面的合作潜力，通过引进、吸收、消化、再创新，提升核心竞争力。同时还要注重立足省内，向省外、境外延伸，以走出去带动引进来，深度融入“一带一路”建设，与跨国公司共同拓展第三方市场。去年，在莱芜市农产品出口经历了汇率风险频发、东南亚及中东市场出现灾难性危机、商品价格疲软等各种考验叠加交织的情况下，泰丰食品有限公司直面挑战、聚力攻坚，筹建了泰丰精深加工工程技术研究中心，新建工程中心1座，建筑面积400平方米，引进了一批高端自动化研发设备，以加快公司姜片产品的研究开发，提升姜片的品质，提高公司产品在市场的竞争力。为保证姜片业务的发展经营，公司推出了一系列激励政策，大力开拓姜片市场，今年仅迷你姜片一项，新增出口近亿元。

开展项目招商和对外合作，园区是有效载体和高位平台，应立足于建链、强链、补链，推动中小企业和各类优势资源、要素向园区集聚。昆山第一次提出建设“出口加工区”，当时全国没有先例。当改革开放跨过千禧年门槛，昆山已经成长为全国最大的IT产业制造基地。当时国际产业界有个说法，“沪宁线堵车，全球IT打喷嚏”，因为仅昆山一地的年笔记本电脑出货量就超过6000万台，占全球50%以上。2004年，昆山又在全国率先筹划建设光电产业园，先后引进了龙腾光电、友达光电、维信诺、旭硝子、奇美等产业链核心企业。经过十多年发展，目前已形成“原材料-面板-模组-整机-装备”的完整产业链，成为国内唯一能够实现TFT-LCD、OLED、LTPS三种显示技术的专业光电产业园区。前两年，昆山又开始发力半导体芯片产业，利用千亿级电子信息产业基础，布局“强芯亮屏”战略。

环境是终极竞争力。与世界500强及行业领军企业的合作，重要的是建立第三方营商环境评估机制，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。在这方面，浙江继续扮演着先行者的角色。在网上推送公共服务、开放数据，“人力跑腿”变为“信息跑腿”……作为全国政务服务互联网化的省份，浙江正在深化这一改革，预计到2020年前，到政府办事“零上门”事项将超过一半。日前，浙江省人民政府办公厅印发《浙江省深化“互联网+政务服务”工作方案》。“方案”提出工作目标：以“最多跑一次”改革为重要切入点和突破口，不断完善建设集约、服务集聚、数据集中、管理集成的浙江政务服务网。2017年底之前，形成较为完整、规范的统一政务服务事项库；到2020年，实现群众和企业到政府办事“零上门”事项超过50%。“方案”明确提出，通过深化全省统一的政务服务事项库建设，推进行政审批“一站式”网上运行、并联审批等方式，推动政务服务网上办理。在平台建设和数据整合上，“方案”提出了平台升级融合概念。2017年底前，实现浙江政务服务网基层服务站点全覆盖，推动服务向基层延伸。例如劳动就业、社会保险等服务可以通过网上预约、网上评价、网上支付的一站式平台完成。同时，在信息安全和开放共享上，“方案”提出夯实政务服务网支撑保障体系，主要通过建立统一的政务数据中心，落实信息安全保护的前提下对数据进行开放共享并鼓励应用创新。

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