资本优势互补才能互利共赢
《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》中提到,严格落实公平竞争审查制度,禁止在工程建设项目招投标、政府采购、国有土地和矿业权出让、国有产权交易等过程中设置限制或者排斥民营企业的不合理条件。对具备相应行业资质的民营企业,参与政府主导重大建设项目,不得设置初始业绩门槛。打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境。
所谓“卷帘门”,主要指投资准入、金融政策等方面不能一视同仁,对民营企业设定各种限制条款,“拉下来让你吃闭门羹”；所谓“玻璃门”,主要指新政策、新规定、新办法都有了,民营企业看得见却进不去也拿不到,总之是兑现难,落实难,“表面上通畅实则仍为一堵墙,强行进入会碰得头疼”；所谓“旋转门”,既指职能部门的管理服务不到位,令企业绕弯子,也指民营企业对于某些项目,转着转着就转出门外了。
综观“民企发展35条”,平等和公平成为助力民营企业发展的关键词。同时依法治企也成为打造现代企业的重要制度。突出公司法、公司章程在公司治理中的核心作用,依法保护各类投资主体合法权益；健全完善混合所有制企业重大投资、决策、管理等制度,确保民营资本、国有资本优势互补,融合发展,互利共赢。
在加强民企参与感、获得感方面,《意见》也是诚意满满。为大力推动国有企业和民营资本深度融合,竞争性领域的国有优质企业、优质资产、优质资源,对民营资本不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域。在前期混合所有制改革试点基础上,省属企业再筛选93个优质项目,引进民营资本参与国企改革发展。各市、县(市、区)政府要按照上述原则,筛选推出一批优质企业引进民营资本实施混合所有制改革。
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