重污染天气调整为三级预警 岛城修订重污染天气应急预案,取消蓝色预警、增加区域应急联动
半岛记者钟迎雪
通讯员沈小鹏王朔
11月14日,半岛记者从市环保局获悉,根据生态环境部《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》和山东省生态环境厅《山东省重污染天气应急预案修订指导意见》要求,2018年10月,青岛市环保局组织对《青岛市重污染天气应急预案》(以下简称《预案》)的预警分级、应急响应措施等内容进行了修订,近日,市政府已经印发,这是本市重污染天气应急预案的第四次修订。
四级预警调整为三级
新《预案》将原《预案》确定的蓝、黄、橙、红四级预警调整为黄、橙、红三级预警,取消了蓝色预警,取消了橙色预警启动的限制性条件(且预测AQI日均值>300)。预警分级标准如下:
当预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且未达到高级别预警条件,启动黄色预警；当预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件时启动橙色预警；当预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上；或预测AQI日均值达到500时启动红色预警；当预测AQI日均值>200,又不满足上述预警条件时,发布健康防护提示性信息。
增加了区域应急联动
新《预案》规定:以国家确定的重点区域内城市平均AQI作为启动指标,以黄色、橙色、红色预警分级标准作为启动条件,当区域内城市平均AQI达到相应级别预警分级标准时,启动区域应急联动。
市重污染天气专项应急指挥部(办公室)将按照生态环境部和省重污染天气应急领导小组办公室通报的预警提示信息,开展区域应急联动,发布相应等级的预警,启动应急响应,采取应急减排措施,市重污染天气预报预警组将根据本市空气质量情况提出是否需要启动公众防护措施的建议。启动预警后,采取倡导性和强制性两种应急响应措施。倡导性减排措施主要是倡导公众采取绿色消费、绿色出行等方式,减少大气污染物的排放。
强制性减排措施主要从工业源、扬尘源、移动源三个方面进行控制。工业源主要通过停产、限产或错峰生产方式实现减排；移动源主要采取限制以柴油为燃料的高排放车辆使用和非道路移动机械使用,划定限行的时间和区域实现减排；扬尘源主要采取加强扬尘污染防治强度或停止扬尘源作业的方式实现减排。
新《预案》移动源减排措施新增了应急运输响应措施。要求钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业以及港口码头,应实行应急运输响应。II级及以上(橙色、红色预警)应急响应期间,原则上不允许重型柴油货车进出厂区,新能源汽车、达到国五及以上排放标准的车辆除外。
严防“一刀切”式停产限产
新《预案》要求各区(市)政府制定的重污染天气应急预案,要明确接警、发布预警、启动响应等具体流程,以及区(市)内各种污染源管控目标和应急减排措施。应急响应期间,要严防简单“一刀切”式停产限产。对于绿色标杆企业,采用天然气、电、电厂集中热力作为燃料或热源的企业,凡是手续齐全、稳定达标、符合排污许可证和清洁生产要求的,根据相关要求可以不采取应急减排措施。对涉及供电、供暖、协同处置垃圾或危险废物的民生企业,在确保民生不受影响的情况下,采取应急管控措施。已按要求实施冬季错峰生产的企业,应急响应措施与错峰生产保持一致,严防“一刀切”。企业制定应急减排操作方案和“一厂一策”公示牌,安装在厂区入口等显要位置,加强社会监督。
■相关新闻济南今冬首次发布重污染天气橙色预警
据新华社济南11月14日电济南市重污染天气应急工作指挥部办公室于14日发布今年冬天首个重污染天气橙色预警,并启动Ⅱ级应急响应。
据介绍,预警期间,济南市将采取工业企业减排、扬尘污染减排、移动污染源减排等应急响应措施,对部分施工作业和车辆进行停工停产禁行。
这些措施包括:对纳入重污染天气应急预案减排措施清单的工业企业严格按照“一企一策”方案执行橙色预警应急减排措施。加强城市道路和公路保洁,非冰冻期适当增加道路保洁洒水降尘作业频次和范围,强化对各类施工工地、裸露地面、道路扬尘和堆场扬尘的管理。
京津冀此轮重污染天气从何而来?
11月12日以来,京津冀及周边地区正在经历一次大气重污染过程,整体为中至重度污染。这是今年秋冬以来,我国北方地区遭遇的最严重的一次雾霾天气。
清华大学环境学院教授贺克斌表示,由于京津冀及周边地区聚集了大量的高耗能产业,煤炭等能源消耗量巨大,柴油货车、非道路机械使用频度高,仍是全国污染物排放强度最大的区域。进入11月中旬以来,京津冀及周边地区部分城市开始采暖,城市供暖锅炉和农村地区散煤采暖炉具逐步启用。贺克斌说,据估计,京津冀及周边地区进入采暖季后,二氧化硫排放增加近50%,一次PM2.5排放增加约30%,尤其作为PM2.5主要组分的有机碳排放增加近1倍。因此,多种污染物高强度的叠加排放是推高本次污染过程中各地PM2.5浓度的重要原因。中科院大气物理研究所王自发研究员指出,大雾等极端不利气象条件是此次污染过程的诱因。据新华社
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