强化政策引领 加大外资项目招引

市商务局

省政府近日印发《支持实体经济高质量发展的若干政策》，从降本增效、创新创业、产业升级、招商引资、招才引智、金融支持、用地供应、制度保障八个方面推出了45条举措，切实解决当前实体经济发展中存在的突出矛盾和问题，加快新旧动能转换，推动实体经济高质量发展。其中，《支持实体经济高质量发展的若干政策》第23条对重大外资项目引进进行奖励，是山东省近年来对重大外资项目招引力度最大、导向最明确的的奖励政策，将对全省利用外资特别实体经济利用外资产生重大影响。

按照《支持实体经济高质量发展的若干政策》第23条规定，2018—2022年，对年实际外资金额（不含外方股东贷款）超过5000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外）、超过3000万美元的增资项目和超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部，省财政按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元。对世界500强企业（以《财富》排行榜为准）、全球行业龙头企业新设（或增资设立）年实际外资金额超过1亿美元的制造业项目，以及新设年实际外资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源新材料等制造业项目，按“一项目一议”方式给予重点支持。加大重大外资项目引进力度，有利于扩大外资规模，提振原有外企发展的信心，提高利用外资质量。

从去年以来，国家18个月内连续出台了3个利用外资专项国发文件，分别是《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）、《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（2018年6月10日）。从放宽市场准入、深化“放管服”改革、加强投资促进等各方面不断拓展开放的范围和层次，完善开放结构布局和体制机制。

市委、市政府历年来高度重视对外开放工作，将开放活市作为日照市五大战略之一，不断强化大开放意识，构筑大开放平台，深入推进新旧动能转换重大工程，加快形成全方位开放新格局。利用外资作为对外开放的重要内容，在市委、市政府的领导下，近年来取得一定的成绩，规模和质量不断提升。截至去年年底，日照市现存外商投资企业342家，累计合同利用外资53.61亿美元，实际使用外资61.08亿美元。现有13家世界500强企业在日照市投资发展，涉及汽车发动机及零部件、新能源、油脂加工等23个项目，到账外资近9亿美元。

今年以来，市商务局根据市委、市政府工作要求，深入分析形势，压实责任，把项目招引和服务提升到统领各项工作的龙头地位，尽全力扭转利用外资下滑态势。一是深度挖潜存量，扩大增量。调研分析在谈在建利用外资项目，深挖企业自身发展和项目带动潜力。发挥省级以上开发区特别是日照综合保税区等招商引资重要平台载体作用，多渠道对接世界500强、行业领军和隐形冠军企业，借助山东儒商大会日照行、首届中国国际进口博览会、香港山东周等重大投资促进活动，以项目为出发点和落脚点，力求成效最大化。二是不断优化营商环境。深入实施外商投资企业服务大使制度，强化服务机制、信息传导机制、咨询协调机制，开展外商投资企业大走访活动，面向外商投资企业开展全方位、全生命周期的贴心服务，让外资企业专注发展、快速发展。三是贯彻落实《支持实体经济高质量发展的若干政策》，加强政策宣传引导，发挥政策杠杆效应，促进日照市利用外资健康发展。

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