山东特检机构改革 拓荒者的市场开拓之路 为特种设备开办“三甲医院”
“我们的实验室就像为特种设备开办的‘三甲医院’，通过各种仪器对送检的设备元件进行检验检测就像进行病理切片分析。”9月下旬，山东省特种设备检验研究院有限公司（以下简称山东省特检院公司）首席科学家宋明大在材料微观表征实验室向来访的国家市场监督管理总局“走进实验室”媒体行活动的记者们介绍说。
山东省特检院公司隶属山东特种设备检验检测集团有限公司（以下简称山东特检集团）。2016年7月19日，该集团挂牌成立，走企业化发展之路——这也是在全国首次启动全省特检机构整合改制。
特检机构人手严重不足
随着我国经济建设的快速发展，特种设备数量急剧增长，使用范围不断扩大，检验检测的市场需求也越来越大，原有的特检机构管理体制机制遇到了发展瓶颈。一是特检机构综合服务能力与人民群众日益增长的安全需求不适应；二是特检机构检验力量与特种设备快速增长的客观需求不适应；三是特检机构管理模式与检验检测产业发展需求不适应。
据了解，山东特检集团成立前，该省质监系统所属的特检机构有24家,认证机构1家。特检机构规模普遍偏小, 综合服务能力明显不足，人机矛盾突出，存在条块分割、布局分散、重复建设等问题，严重制约了行业创新发展的步伐。
据山东省特检院公司总经理张峰介绍，改制前的山东省特检院自2003年以后没有增加过一个编制，而此后十几年中，特种设备每年以10%的增速急速增长，人机不匹配的矛盾凸显。“电梯数量以每年20%的速度递增，但检验师一年增不了一两个，市级特检机构人机不匹配率超过30%。”
2015年、2016年，国家相继印发了关于特检机构改革的指导意见。2016年7月19日，以山东省特检院为基础，整合全省质监系统所属特种设备检验机构的山东特检集团应运而生。
贴近生产实际搞研发
“我们是给特种设备看病的，技术含量高，对责任心的要求也高。”山东特检集团总经理蔡盛东向记者介绍说，一名本科生要经过6到8年，才能取得特种设备检验师资格证。“检验资质证往往要经过系统的培训才能取得，全国有此证者目前仅5万人。”
山东省特检院公司在2017年1月完成转制后，陆续引进各类专业技术人才40多人，占到职工总人数的22%。其中硕士以上学历人员占到70%。一批富有工作经验，持有检验师、检验员和无损检测资质的技术人员快速补充到检验岗位，缩短了人才培养周期，较好地克服了“人机不匹配”矛盾。打破行政级别和职称级别，以岗定薪，更是筑巢引得凤凰来。
“公司一改过去象牙塔里搞科研、为了科研而科研的状态，贴近生产实际，把握市场需求，看准的项目立即着手研发，不再等、靠、要政府资金支持，自筹经费搞研发。”张峰介绍说，两年来，公司以不低于业务收入7%的规模投资项目开发，管道内检测、站用瓶组超声相控阵自动检测、汽轮机组检测与检修等一批项目取得成效。
“与过去相比，获奖证书少了，论文和专著少了，但能够形成检验能力、有利于业务开拓的项目多了，独占检验检测市场的优势项目多了，帮助用户解决安全保障难题后收到的锦旗多了。”张峰说。
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