好班子凝聚社区大家庭 中台荣获省级荣誉称号，强化党委核心力量，深化党建品牌影响力
YMG记者禛祎通讯员范晓晓贺书清摄影报道
近日，凤凰台街道中台社区荣获“山东省干事创业好班子”称号，此荣誉是继“山东省社会治理创新先进社区”称号后的又一省级荣誉，这与中台社区党委的核心影响力紧密相关。据悉，中台社区党委在面对社区资源难以整合、区域党建条块分割、各方力量参与社区治理活力不足等问题，党委班子团结一心、发挥合力，紧紧抓住区域化党建发展的有利契机，在抓党建联资源、建网格提效能、建机制强服务上出实招、硬招，强化中台社区党委的核心力量，深化“红印·中台”党建品牌的影响力，让中台社区文明和谐，让群众满意称赞。
建强“战斗堡垒”攻克服务难题
中台辖区内各类资源丰富，有烟台酿酒厂、烟台十四中、自来水管线处等企事业单位25个，社会组织20个，物业和业主委员会11个，小微企业339个，单位构成复杂，能否及时有效化解各方矛盾、团结辖区力量服务社区建设，对社区而言是个不小的挑战。“单靠社区的几位工作人员想把社区管理好、服务好，难度非常大，这时就需要借力打力，将社区丰富的资源有效整合起来，为社区所用，共同解决为民服务难题，那对提升社区管理服务水平一定会起到非常大的助力作用。”中台社区党委书记贺书清介绍，这是中台社区探索“一核四元”区域化党建工作模式最初的想法。
据悉，“一核四元”区域化党建工作模式以“一核四元红星闪”“一制两汇群主行”“一联四驱百姓评”为三大理念，塑强党组织核心引领。“一核四元”区域化党建模式，强化社区党委核心作用，从派出所、市场监管所、律师事务所、物业、学校、社区卫生服务站等6个与群众生活息息相关的服务性单位、社会组织中，选聘18名兼职副书记、兼职委员，共同参与社区党组织建设。原本业务不同、领域不通的单位在党建的“吸附作用”下，被纳入社区管理服务“中心圈”。
在此基础上，社区探索成立企事业单位联谊会、小微企业联盟会、社会组织联合会、物业管理服务联帮会等4个区域性共建组织，由社区党委统一领导，自主开展议事监督、管理服务等各项工作，在增强了社区服务力量的同时，也为居民、商户、企事业单位之间搭建了沟通交流桥梁，区域内单位间互动互联互融不断增强，专家人才、场所经费等优势资源得到有效下沉、充分整合。
其中，企事业单位联谊会由企业负责人做轮值会长主持联席会议，根据党委要求和企业需求自拟主题，邀请有关专家参加会议，极大地激发了企业参与活动的兴趣和积极性。通过“企业党建与企业生存和发展研讨会”“感恩课堂”等系列活动的开展，社区党委对企业的号召力进一步增强，企业负责人也进一步明确了了非公企业党建的发展方向，10余名企业骨干向党组织提交了入党申请，5个企业申请建立党组织。在辖区6个封闭小区的物业公司与业主的矛盾调解中，社区党委通过“物业管理服务联帮会”平台协商议事，化解群众与物业间的矛盾，并在充分保障业主权益的前提下，协助、监督物业公司提高服务水平，使物业费收缴比例由60%增加到85%，物业公司与业主之间建立起良性互动，党组织影响力有效提升。
“绘制”民情网格激活居民“自治细胞”
“老旧小区改造一直是居民关注的焦点，改造能够提升小区环境，但同时也需要清理很多居民违规占据的公共领域，这让改造期间存在了很多纠纷矛盾，需要社区来化解。”贺书清说，这也是旧改最难点，但社区工作人员做思想工作，远不如居民之间现身说法的力度。为此，社区党委班子成员齐心协力，充分凝聚党员和群众领袖、人才力量，建立网格管理体系，让群众代表“站出来”动员其他居民。
为强化自治管理，实行网格化管理模式，完善“社区党委—院落党支部—网格党小组—1+N网格服务小队”四级网格管理体系，社区选配32名网格员，492名网格协管员，将综治、民政、城管等融入党建网格，丰富了网格功能。网格中实行“四步工作法”管理模式，即“网格思想统一法”，定期开展院落长会、网格员讨论会、1+N网格服务议事会等，邀请专业人才对网格员及协管员进行培训，提高人员服务执行能力；“网络一线覆盖法”将32名网格员、492名网格协管员按照居住地，划分“责任田”，通过建立“日问候、周见面、月走访”制度，及时掌握群众需求，帮助解决难题；“网格问题解决法”，由社区党组织、社区居委会、居民、企事业单位和社区组织共同参与，采用“1+3+3多维协商共治模式”推进网格问题解决；“网格落实督导法”，将每个网格的协商事项进行半年、年度考评表彰，并通过悬挂“党员户”标牌，开展评选“优秀网格员”“最美母亲”“书香家庭”等活动，凝聚院落感情，强化自治管理，不断激发单位、组织参与社区协商治理的热情和主动性，使网格工作督导实现常态化管理。
在网格化实施过程中，“1+3+3多维协商共治模式”是中台社区的一大特点，即强化“1”核心，充分发挥社区党委的核心力量；搭建“3”维协商平台，即搭建居民协商自治的纵向平台、搭建驻区单位和团体协商共治的横向平台、搭建志愿服务协商的深度平台；建立“3”项跟进反馈机制，即建立“单向跟踪机制”“公开通报机制”“星级评定机制”，确保协商工作取得实效。通过构建横到边、纵到底、服务无盲区的大网格，有效激活了居民“自治细胞”，呈现“事情共商、难题共解、活动共办、文明共创、幸福共享”的社区治理新局面，去年以来群众满意度显著提升。
正因为有了网格化管理体系的支撑，网格员在旧改中发挥了极大的作用。社区涉及60余处共计1000余平方米的违建拆除，在这项利益最复杂、矛盾最集中、协调最困难的任务中，没有发生一起上访事件，老旧小区改造得以顺利推进，这是社区“大网格”充分发挥作用的一个具体体现。
创新服务载体深化党建品牌影响力
如今走在中台社区里，时常能够看到志愿者们的身影。在街巷中，“盯得紧环境护卫队”队员们随手建起垃圾；在行动不便的老年人家中，时常有“热心肠先锋服务队”的队员们上门陪老人说说话，还将义务理发服务送上门；在社区党群服务中心的活动室里，居民们可以看到来自“主旋律红印艺术团”带来的文化活动……这些活跃在社区的服务队有一个共同的名字“15178”志愿服务队，服务队也是“红印·中台”党建品牌中的一支重要力量。“15178”寓意“你我一起吧”，是由热心党员、离退休老干部、楼长、特长人才等组织而成，下设“动动手便民服务队”“盯得紧环境护卫队”“管得宽平安巡逻队”“热心肠先锋服务队”“主旋律红印艺术团”5个特色服务队伍，根据各自职能开展服务工作。
主旋律红印艺术团根据社区党委的宣传要求，自编自演短剧、诗朗诵、三句半等居民喜闻乐见的节目，宣传身边的好人好事、道德模范典型事迹。自服务队成立以来，累计开展理发、家电维修、环境清扫、义务劳动、纠纷调解、书法培训班、红色宣讲、文艺演出各类服务活动80余场次，服务队成员人数达160余人。下步，针对老旧小区整治后绿化苗木无物业管理，以及清理后违章建筑和乱堆乱放存在反弹现象等问题，社区计划组织由15178志愿服务队监管，开展“双管双认”服务活动，发动“双管双责”报到党员和“六联六促”单位协同楼长、自管党员共同认领50颗绿化苗木和40处责任区，负责苗木健康成长，负责责任区卫生维护、违章乱堆清除，确保整治完成后无人管理开放小区的环境整洁。
同时，社区着力打造的“红印·中台”党建品牌，寓意“红色印记铸党魂，党群连心中台情”。今年以来，开展了红色月读汇、为党员过集体政治生日、“庆七一、忆先辈”等系列活动，并打造了“红印课堂”品牌，引入众信、扬帆助学等社会组织，联手鲁东大学、教育人才、老党员等共同参与，开展“四点半学校”“感恩课堂”“红色文化大讲堂”“母亲教育”“拓展亲子服务”等服务，通过举办“妙手小达人”“送一首歌给妈妈”“亲子互动大比拼”“回忆中的红色”文艺演出等活动，传承红色基因，提升组织力。
创新配套机制激活服务单位发展活力
疏通堵塞化粪池、义务照顾独居老人、“圆梦助飞”“党旗飘飘引我行”、维修老旧小区公共设施等为民服务项目50余个，实实在在地让居民感受到了党组织带来的“实惠”。而这一个个项目都是社区通过“项目招标”形式，由党组织服务单位认领而完成的，每年，社区都会向居民代表、党员、党组织服务单位公示服务项目的认领、完成情况，并设立了“星级诚信服务单位”评选制度，在单位和企业眼中，争做“五星诚信服务单位”并长期保持是为自己争荣誉、为社区出份力的最好方式，而在中台社区党委看来，积极活跃在各个共建项目中的单位和企业，是搞好社区治理的最大助力。“星级诚信服务单位”评选只是中台社区项目化管理配套机制的一个成果体现，为激发工作活力，社区积极转变工作思路，创新“全过程”管理工作机制，实现“单向索取”到“互惠共赢”的转变。每季度召开区域化党建工作联席会，对热点难点问题进行集中研究，实施“项目化”管理，共建单位分工实施、合力推进。采取三项机制配套联动，“单向跟踪机制”及时跟进反馈，做到事事有回复，件件有回音；“公开通报机制”对项目协商结果、执行情况进行通报，公开透明，接受监督；“星级评定机制”，对共建单位参与服务情况进行量化管理，评定一至五星级诚信服务单位，更加直观地展示服务成果，更为有效地调动服务热情。
目前，社区已与50多家企事业单位和社会组织签订共建协议，认领为民服务项目50余个。其中“国旗飘飘引我行”项目是由共建单位出资在越秀广场竖立旗杆，并由党员志愿者担任轮值护旗手，负责旗杆清理、维护工作；由贝格设计院党支部认领的“圆梦助飞”项目，是帮扶辖区一名生活困难的优秀大学生，6月份已为学生送去了笔记本电脑等学习用品，此外还承担了该学生毕业前所有学杂费用；“情牵晚霞”项目是由社会组织认领，结对15名独居老人，为老人送去党组织的关心关怀。
此外，社区党委还牵头发起了“爱心齐涌动、小家渡难关”公益活动，发动辖区单位、党员、居民为因液化气使用不当爆炸造成巨大损失的保洁员献爱心、捐款捐物。通过一系列活动开展，社区党组织凝聚力不断增强，组织力显著提升，通过实实在在的服务赢得了辖区居民的心。三项机制配套联动不仅为共建任务的落实落地提供了有力保障，也使辖区300多个单位和社会组织，从互不往来、互不了解，到现在的共驻共建、共谋发展，全力营造起“中台大家庭”的和谐氛围。
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