山东出台学生体质健康促进新规，11月1日起——中小学生禁带手机入课堂
中小学生能不能带手机进课堂？9月21日，山东省十三届人大常委会第五次会议审议通过的《山东省学生体质健康促进条例》给出明确规定：“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂。”据悉，新规将于2018年11月1日起施行。这也是全国首部为促进学生体质健康而立的省级地方性法规。
学生带手机进校园一律交学校保管
记者从省教育厅获悉，山东省自2014年就启动了《条例》的起草工作。近年来，山东省学生体质健康状况有了总体改善，但近视率仍居高不下，其中，中小学生平均视力不良检出率为41.1%。
“20年前小学二年级学生近视率只有2%，20年后的今天，小学二年级学生近视率已经高达20%！高中生近视率则高达80%。”山东省青少年视力低下防治中心副主任孙伟介绍，这次山东通过立法形式严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，同时增加户外体育运动时间，为近视防控提供了法律依据，能够切实有效降低青少年近视发生率。
有学生将手机带进校园了怎么办？记者注意到，《条例》中明确手机禁带的区域是“课堂”，《条例》对上述情况也给出了解决办法，即发现学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入校园的，实行统一保管。《条例》同时明确了中小学校及家长的义务，中小学校应当向学生传授科学用眼的知识和方法，组织在校学生每天至少开展两次视力保健活动，每学期至少开展两次学生视力状况检测；未成年学生的父母或者其他监护人应当及时纠正学生不正确的阅读和书写姿势，引导、督促学生控制近距离用眼时间，保证学习、生活场所良好的照明条件。
每天课外体育活动不少于1个小时
有研究证明，充足的户外活动可有效预防近视。《条例》明确，学校应当通过早操、体育课和课外体育活动等形式，保证学生在校期间每天校园体育活动时间不少于1小时；同时强调，学校应当组织开展课外体育活动，将其纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课程内容相衔接。
为防止学校担心有风险而不敢让学生参加户外体育运动，《条例》明确，学校应当制定体育运动风险防控制度和体育运动伤害事故处理预案，开展有针对性的安全教育，落实安全防护措施；应当按照规定办理学生伤害事故校方责任保险，鼓励未成年学生的父母或者其他监护人办理学生人身意外伤害保险。另外，《条例》还规定，学生在体育课、体育竞赛和体育活动中受到人身损害的，依照民事法律的规定确定责任，学校尽到教育、管理职责的，依照民事法律的规定不承担责任。
“过去，因为担心体育测试或体育课中出现意外伤害事故，在学校里，稍微剧烈一点的体育项目基本都见不到。”山东师范大学体育学院院长葛书林说，《条例》给体育老师吃了一颗“定心丸”。
（本报记者 朱士娟）
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